挺起财产成长硬脊梁。设立投资成长委员会，统筹推进存量增资扩产、增量招商引资，落地亿元以上招商项目超4000个。累计鞭策5300家规上工业企业数字化转型。结构扶植国度新型储能等立异核心，打制国度级先辈制制业集群4个、计谋性新兴财产集群2个，国度级专精特新“小巨人”企业增至482家、制制业单项冠军企业增至35家。从动驾驶、生物医药、低空财产、新型显示等处于全国第一方阵。
鞭策协同立异取得新冲破。支撑链从企业组建立异结合体，科技企业研发费用加计扣除累计4341亿元。高新手艺企业增至1。37万家，24家企业入选全球独角兽榜、排名全国第四。自从研制全球首台可变径盾构机，固体运载火箭“力箭一号”首飞成功，广汽全固态电池中试产线投产。全球通用从动驾驶第一股、无人驾驶出租车第一股、首家“四证齐备”电动垂曲起降航空器企业均出自广州。
优化严沉平台载体。鞭策自贸片区扩围提质、学问城上升为中新间合做项目、白云机场国际商务合做区获批扶植。做强四大国度级经开区，推进番禺升级扶植国度级经开区、河汉扩容升级扶植国度高新区。加速推进西部高质量成长带扶植。提质打制人工智能取试验区、广州国际金融城金融集聚区、白鹅潭商务区、空港经济区等严沉平台，谋划扶植南方枢纽。
本年经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加5%摆布、现实工做中力争更好成果，规模以上工业添加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、商品进出口总值别离增加5%，处所一般公共预算收入增加2%，城乡居平易近收入增加取经济增加根基同步，居平易近消费价钱涨幅2%摆布，城镇新增就业26万人以上，次要生态质量目标完成省下达的方针使命。
不变外贸外资成长。做好广交会举办70周年勾当办事保障，扩大广交会辐射面影响力。推进商业投资、表里贸一体化成长，打制“广货优品广贸全球”外贸城市IP，拓展两头品商业。支撑高端制制全球分拨集拼核心、国际保税燃料加注核心扶植，争取拓展保税维修、保税再制制营业试点。推进加工商业企业数字化转型。开展跨境商业便当化专项步履，支撑汽车扩大出口。加速培育挖潜，鞭策市场采购出口扩围上量、提质增效。深化办事业扩大分析试点，鞭策特色行业范畴全链条取全场景立异。加力成长办事商业、绿色商业、数字商业。激励立异型企业引入境外计谋投资者，支撑正在穗外资企业扩大利润再投资，吸引外资研发核心和国际性总部落地成长。
深化拓展穗港澳合做。加强取北部城市区联动合做，用好中国—葡语国度经贸博览会等交换平台。打制穗港马财产深度合做区，办妥赛马赛事。高尺度扶植环港科大（广州）立异区，鞭策共建制制业立异核心。加速扶植番禺宜居宜业宜逛优良糊口圈。支撑“港澳药械通”“医疗券”“湾区尺度”“湾区认证”等政策扩面提质，推进人才收支境、停居留、跨境执业便当。鞭策粤港澳逛艇行等政策落地。
四是正在鞭策城市内涵式成长上增立异劣势、实现新冲破。陆海统筹、区域联动，老城提质、新区发力，做实做优“一带一轴、三核四极”城市空间结构，加速扶植彰显海洋特色的现代化城市、更高能级的国际性分析交通枢纽。统筹城市更新、质量提拔、绿美生态扶植，以绣花功夫提拔城市精细化管理效能，扶植具有全球合作力的聪慧城市，打制现代化人平易近城市样板。
四是满有把握保平安。严密防备化解沉点范畴风险，稳妥措置涉众金融、房地产范畴风险，保交房使命全面完成。完成78个沉点内涝点管理，无力应对39轮次强降雨、台风“桦加沙”等天然灾祸。全笼盖建成最小应急消防响应圈系统，结实抓好平安出产，强化社会治平安体防控。道交通变乱数、伤人数、亡人数“三下降”。加强流行症监测预警，开展爱国卫糊口动同一步履，无效遏制基孔肯雅热、登革热疫情。
“十五五”规划是城市接续奋斗的宣言！广州将来五年的蓝图曾经绘就，我们将取时代同业、取人平易近同业，衔接计谋，阐扬比力劣势，做强焦点功能，跑好“再制新广州”的环节一程！
全力守护人平易近生命健康。人平易近至上、生命至上，依托科学、依托群众，无力应对突如其来的疫情。成立横向到边、纵向到底的疫情防控系统，“四早”、落实“四集中”，竭力救治患者、生命，纾困解难、点亮但愿，成功措置大小疫情200多起，正在全国率先实行疫情防控转段，为全国防控策略调整、推进疫情防控进入新阶段贡献了广州力量。顺势而为鞭策成立市、区、镇（街）、村（居）四级公共卫生系统，强化手艺和设备设备保障，提拔应对突发公共卫生事务能力程度。
2026，再启新程！让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委、省和市委顽强带领下，锚定广州2030年率先根基实现社会从义现代化这一方针，加强汗青自动，艰辛奋斗、担任实干，鞭策城市的能级量级双跃升，以广州之进，帮全省之兴，为强国扶植、平易近族回复伟业做出新的更大贡献！
（一）优化城市空间功能计谋结构。牵引、方针导向，环绕做大经济量级、做强城市能级，系统谋划城市成长计谋、沉塑空间功能结构，勤奋正在国度区域结构取全球合作中博得自动。
（九）加强城市文化软实力扶植，更好满脚人平易近文化糊口新等候。环绕鞭策城市文化分析实力出新出彩，持续激发文化立异创制活力，鞭策文化强市扶植迈上新程度。
建立现代化根本设备系统。三期扩建工程建成投用，迈入“五条跑道+三座航坐楼”运转时代。南沙港区四期、粮食及通用船埠扩建工程启用。广汕高铁、白云坐、新塘坐等建成投运，高铁运营里程比2020年增加60%。开通12条（段）地铁线，地铁运营总里程增至780公里。建成开通一批高速公项目、50个城市道项目，高速公通车里程比2020年增加18%。广州成为空港型、口岸型、出产办事型、商贸办事型“四型兼备”的国度物流枢纽城市。
按照市委确定的“十五五”期间经济社会成长的指点思惟、《规划纲要（草案）》提出的成长方针和次要使命，我们要果断扛起新、开立异场合排场，勤奋正在以下“七个方面”增立异劣势、实现新冲破。
深化拓展穗港澳合做。加强取北部城市区联动合做，用好中国—葡语国度经贸博览会等交换平台。打制穗港马财产深度合做区，办妥赛马赛事。
（二）结实推进财产第一、制制业立市。实体经济为本、工商并举，谋划鞭策建立“12218”现代化财产系统，因地制宜成长新质出产力，推进财产向新向强。
巩固拓展生态管理成效。落实空气质量持续改动，鞭策氮氧化物和挥发性无机物减排，优化扬尘污染防治等精细化办理，确保PM2。5浓度达到省下达方针要求。巩固提拔城市黑臭水体管理成效，国考、省考断面水质持续不变达标。实施固体废料分析管理步履。高尺度做好新一轮地方生态督察送检预备。
一是固本夯基促“四稳”。就业收入平稳增加。城镇新增就业超35万人，城乡居平易近人均可安排收入增速取经济增速根基同步，城乡收入比缩小至2！1以下。运营从体高速增加。实有运营从体超400万户，此中企业280多万户、增加两成，人工智能、低空经济等范畴新登记运营从体实现倍增。市场活力韧性充脚。人流方面，机场搭客吞吐量超8300万人次、居全球前十，欢迎旅客2。6亿人次、增加6%，收支境外国人增加35%。物流方面，口岸货色吞吐量近7亿吨、集拆箱吞吐量冲破2800万尺度箱，居全球前六；快递处置量超200亿件、居全国第一。资金流方面，岁暮金融机构本外币存贷款余额18。3万亿元、增加6。4%，新增贷款余额超5100亿元、位居全国第三。预期决心持久向好。新设外资企业1。1万家，现实到位外资超250亿元、增加9。1%。岁暮企（事）业单元中持久贷款增加12。5%。
盘活低效存量资本资产。推广“授权开辟、委托运营”模式，深化公共场馆园社会化运营。建立“七个一批”长效工做机制，鞭策存量资产向成长增量。摸索机构集中办公区域物业办理和后勤办事资本共享。
按照《广州市委关于制定广州市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，我们编制了《广州市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审查。
2025年是“十四五”收官年、全运会举办年。我们以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，认实进修宣传贯彻党的二十届四中全会、习总视察广东和出席十五运会揭幕式主要讲话主要，贯彻落实省委十三届七次全会摆设和市委十二届十次全会要求，紧扣“拼经济、保平安，办全运、提质量”工做从线，凸起做好“四稳”工做，全年地域出产总值3。2万亿元、同比增加4%，一般公共预算收入增加3。1%，平易近生类收入占一般公共预算收入的72%，经济社会成长取得新成效。
深化国际消费核心城市扶植。推进提振消费专项步履，优化落实“两新”政策。深化“羊城消费新八景”城市消费IP扶植，开展消费新业态新模式新场景、国际化消费扶植等国度级试点。成长首发经济、演艺经济、赛事经济、免税经济，引进高能级首店300家。做强办事消费，推进商旅体裁健深度融合成长。加强“5+2+4”国际出名商圈扶植，高质量打制沙面岛国际消费取文化交换双核心。支撑立即零售、社交电商、曲播电商等成长，分类施策支撑平台企业成长。加力推进专业市场转型升级。加速扶植花都国际时髦智港。
三是正在以大湾区扶植牵引上增立异劣势、实现新冲破。环绕共建富有活力和国际合作力的一流湾区和世界级城市群，更好阐扬南沙“棋眼”感化，推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合做，提质升级营商“一号工程”，引领大湾区市场一体化扶植，加速共建分析性国度科学核心、高程度人才高地、国际金融枢纽，积极稳步扩大轨制型，扶植链接国内国际双轮回的分析性门户，正在支持做实“一点两地”定位中阐扬从力军和火车头感化。
“十五五”期间是我国根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，是广州现代化扶植历程中具有决和决胜意义的环节一程。我们要深刻总正在统筹国内大局和国际大局中对成长的科学判断，深刻洞察时取势、把握危取机，进一步果断计谋自傲、连结计谋定力，矢志鞭策高质量成长。要深刻总正在统筹全局和一隅中对推进中国式现代化的计谋擘画，愈加盲目把放正在总、付与的严沉和计谋定位上，放界复杂严峻的百年变局和经贸斗争中，放正在全球新一轮科技和财产变化大潮里来谋划和鞭策，聚力做强做精城市焦点功能，加强对全球高端出产要素的设置装备摆设能力，打制国际供应链立异核心，更好办事和代表我国深度参取全球经济管理；聚力复兴实业，工商并举，保守财产、新兴财产、将来财产一路抓，财产科技互促双强，打制成长新质出产力的主要阵地；聚力鞭策惠平易近生和促成长良性互动，更好提拔人平易近糊口质量，经济增加潜能，正在环节一程跑出加快度、干出新业绩，高昂无为走正在前、做示范、挑大梁。
合做是广州的成功经验，也是将来的成长动力。我们将同大师一道，以相互成长为相互机缘，把合做走深走实，让大湾区、城市群、都会圈的聚合实力引领万马飞跃、百花齐放！
五是对标一流提质量。实施291个城市质量提拔项目，焕新珠江沿岸8。6万平方米滨水空间，建成20公里“滨水慢跑环”，打制100个卫生精品示范区。入选地方财务支撑实施城市更新步履城市，开工166个老旧小区，新中轴（海珠）、罗冲围等城中村项目取得严沉冲破，历时15年的冼村项目汗青性处理。建成开通广湛高铁、增天高速、海珠湾地道、地铁10号、12号线（段）、广佛东环城际等25个交通项目，滚动完成50个交通拥堵点管理，增设5万多个非灵活车泊车位。完成丛林提质增绿23万亩，新建丛林步道、绿道、碧道380多公里。
强化扶植统领。坚持不懈把扶植摆正在首位，深学笃用习新时代中国特色社会从义思惟，不竭提高判断力、力、施行力。把党的带领贯穿工做各方面全过程，落实要件闭环打点机制，一直正在上思惟上步履上同以习同志为焦点的连结高度分歧。扛起整改义务，全力鞭策地方联动巡视反馈看法整改落地收效。
强化焦点功能合作力。以全国“动力源”明白城市成长新方针，提出“大干十二年、再制新广州”，全力推进国际科创枢纽、航空枢纽、航运枢纽扶植，夯实高质量成长、高质量糊口、高效能管理的根底。广州成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市，构成6个产值超千亿元的先辈制制业集群、10个添加值超千亿元的办事行业。天然指数—科研城市全球排名升至第六位，GaWC排名由2020年第34位提拔到第22位、进入全球一线城市行列。
2026年广州市经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加5%摆布、现实工做中力争更好成果，规模以上工业添加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、商品进出口总值别离增加5%，处所一般公共预算收入增加2%，城乡居平易近收入增加取经济增加根基同步，居平易近消费价钱涨幅2%摆布，城镇新增就业26万人以上，次要生态质量目标完成省下达的方针使命。
鞭策海洋经济加速成长。深度参取成长现范区建立，做强做优“港、船、能、药、逛”等沉点财产。争取极地调查国内（广东）、崂山尝试室广东落地扶植，建好用好国度级深海科技立异核心等计谋科技力量。打制国度级深海超等使用场景，加速结构深海财产和深海工程。高程度打制国际航运办事枢纽。推进海洋特色财产园扶植，培育具有国际合作力的现代海洋财产集群。
推进强农惠农富农。实施粮油做物单产提拔步履，加速扶植大湾区“菜篮子”买卖核心。深化“穗字种业”复兴步履。拓展“低空+”“AI+”聪慧农业使用场景。强化“穗农优品”品牌扶植，培育强大村落特色财产，做强花草、荔枝等六大财产集群。阐扬“百万万工程”技术学院等载体感化，鼎力培育农村适用人才。稳步推进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点，深化全域地盘分析整治。强化联农带农机制，稳健成长新型农村集体经济。
六是正在推进平易近生社会事业成长上增立异劣势、实现新冲破。加力提速“百万万工程”，结实推进村落全面复兴，推进城乡区域协调成长。推进根基公共办事优良化均等化，多渠道推进城乡居平易近就业增收，多条理丰硕社会保障系统，高程度办平易近对劲的教育，高尺度推进健康广州扶植。全方位鞭策生齿高质量成长，打制全龄敌对型社会、家庭敌对型城市。
（六）结实推进村落全面复兴，努力正在城乡融合区域协调成长上树标杆做示范。统筹新型城镇化和村落全面复兴，推进“百万万工程”走深走实，持续巩固拓展脱贫攻坚，推进城乡配合繁荣成长。
鞭策公共办事优良平衡成长。入选普惠托育办事、公立病院取高质量成长、西医药传承立异成长等3个国度示范项目。婴长儿托位数增至12万个、是2020年的2。5倍，公办、普惠性长儿园正在园长儿占比别离跨越60%和90%，获评首批全国婴长儿照护办事示范城市。新增根本教育公办学位46万座、通俗高中招生打算3。6万座，比“十三五”期间别离增加42%和65%。“双减”持续巩固。设立广州职业手艺大学。省西医院获批国度医学核心扶植项目，中山一院南沙院区、孙逸仙留念病院花都院区、市妇儿医疗核心增城院区等建成投用，三甲病院实现11个区全笼盖。推出“一号管三天”“免陪照护”“不间断门诊”等一批惠平易近办法，查验查抄成果互认平台全省联通并实现跨省互认，居家腹膜透析便平易近办事模式推广至闽黔等地。人均期望寿命提拔到83。8岁。养老机构护理型床位占比提拔至93%，颐康核心、饭堂办事实现全笼盖，“广式养老”持续两年获国务院督查激励。筹集扶植公租房近5万套（户）、保障性租赁住房60万套（间）、配售型保障性住房1万套。
（一）深切挖掘表里需潜力，激发经济持续回升向好强劲动能。内需从导、消费和投资良性互动，帮力扶植强大国内市场，加强办事通顺国内国际双轮回的支持力引领力。
（八）扶植取得新前进。以扶植为统领，结实开展党史进修、进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟从题、党纪进修教育、深切贯彻地方八项进修教育，勤奋扶植人平易近对劲的办事型。
五是正在提拔城市文化分析实力上增立异劣势、实现新冲破。鼎力和践行社会从义焦点价值不雅，红色文化、赓续红色血脉。深化国度汗青文假名城扶植，传承成长粤剧粤曲等文化精华，守护好粤语这一广府文化的活态载体，让岭南文化成为全球华侨华人加强中汉文化认同的主要纽带。鞭策文化事业取文化财产协同共兴，加速文商旅体融合成长。更好阐扬对外文化交换门户感化，提拔国际交往核心城市功能，打制社会从义文化强国的城市典范。
推进村落全面复兴。建成“菜篮子”稳产保供系统，耕地和粮食平安义务制查核居珠三角城市第一。新增国度级现代农业财产园和农业龙头企业数量均居全省第一。推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量成长引领区扶植，累计培育570个典型村，打制17条新村落示范带。完成农村公新建464公里。深化农村“三块地”，高尺度完成国度农村集体产权轨制、农村产权流转买卖规范化等试点，差同化全域地盘分析整治取得实效。获批3项地方农村分析试点、扶植2个国度村落复兴示范县、1个国度农业现代化示范区，立异“一团帮一镇”等市内帮扶协做机制。结实做好取省外8市34县（区）、省内4市30县（区）工具部协做和对口帮扶、援助、合做等工做，累计投入财务资金258亿元，帮扶扶植（共建）财产园63个，帮帮处理就业81。5万人、发卖帮扶产物超1000亿元。
抓好对外帮扶协做。实施协做帮扶促消费、促就业、帮力村落农文旅融合成长专项步履，支撑贵州黔南州、新疆疏附、波密等地打制一批沉点项目。推进龙岩市、市、巫山县共建财产园成长。建立“博识会+”联动机制，支撑帮扶协做地域、合做城市的产物通顺进入大湾区市场。优化财产转移合做机制，建强广梅财产园、广湛财产园、广清经济出格合做区，支撑30个县域特色财产园区扶植。高尺度推进梅州“广州小镇”援建项目后续扶植。摸索开展“飞地经济”“双向赋能”等合做模式。
深化大湾区互联互通。牵头完美珠三角城际交通收集，大湾区“一小时糊口圈”加快构成。实施三批取港澳法则跟尾、机制对接事项清单，对港澳司法、建建、规划、护理等职业资历实行便当执业承认。试点开展科研用物资跨境流动，扶植18家粤港澳结合尝试室、总数占全省近六成。深切实施“五乐打算”，科技大学（广州）创办招生，4家病院、7家养老机构纳入医疗券和广东院舍照应办事打算，设立粤澳社保“一窗通”，26家病院成为“港澳药械通”指定机构。
强化稳就业促创业。实施稳岗扩容提质步履，出力抓好高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业。组织“十城百校千企”等聘请勾当。实施国企就业引领步履，支撑就业容量大的行业稳岗扩岗。推进“羊城工匠”培育工程，成立高技术领甲士才库，开展职业技术培训10万人次以上。创业带动就业，办妥“赢正在广州”等赛事勾当，提拔创业指点、培训、孵化、融资等办事质效。落实城乡居平易近增收打算。共同做好全国公共就业办事能力提拔示范项目验收。
我们统筹兼顾，各级各部分齐心同业，鞭策贸促、供销、保密、档案、参事、文史、修志、对台、国防带动、侨务、仲裁、公积金、妇女儿童、科普、红十字会、残疾人、社会组织等各项工做均取得新进展。
全面提拔社会管理效能。建立互嵌式社会布局和社区，优化各族群众融居办事。推进教事务管理化。推进“两社三核心”扶植，持续成长“睦邻营治”社区合股人，提拔下层管理效能。和成长新时代“枫桥经验”，强化市、区、镇（街）综治核心功能，健全社会矛盾胶葛多元防止调处化解机制。摸索事项“信赖调整”机制，打制“信赖配合体”。鞭策行业商协会成长。优化沉点范畴、沉点群体社工办事，建强“羊城前锋”、文明实践等意愿办事步队。深化公共法令办事系统扶植，实施素养提拔步履。抓实新一届全国双拥榜样城建立，加速国防带动能力扶植，加强退役甲士办事保障。健全扫黑除恶常态化机制，加强社会治平安体防控系统扶植，完美未成年人违法犯罪分析管理系统。深化收集空间平安分析管理。
本年是“十五五”开局之年，必需有开局之姿、启程之势。我们要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及地方经济工做会议，深切进修贯彻习总对广东、广州系列主要讲话和主要，认实落实省委十三届八次全会暨省委经济工做会议摆设和市委十二届十一次全会暨市委经济工做会议要求，落实省委“1310”具体摆设及市委“1312”思行动，完整精确全面贯彻新成长，积极融入和办事建立新成长款式，出力鞭策高质量成长，稳中求进工做总基调，更好统筹成长和平安，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，深度参取全国同一大市场扶植，持续防备化解沉点范畴风险，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，连结社会协调不变，加速实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续正在高质量成长方面阐扬领头羊和火车头感化，实现“十五五”优良开局。
提高办事办理质效。持续扩展“穗好办”办事范畴，升级“高效办成一件事”办事系统，实现更多高频事项“一网通办”，鞭策政务办事机构由“处理一件事”向“处理一类事”改变。开展“即接即办”，积极推进市平易近驱动的超大城市管理新模式。加速公用设备设备跨部分共享、政务消息系统整合。深切实施干部现代化扶植能力提拔打算，聚焦现代前沿科技、现代化财产系统沉点范畴开展专项培训，进一步提高问题阐发、项目谋划、资本整合、社会带动能力。
育强新兴将来财产。持续开展增资扩产专项步履，鞭策100个亿元以上项目开工扶植。扩大智能网联汽车使用场景，摸索无人化示范运营，加速从动驾驶融合成长和环节零部件国产化。支撑广汽自从电池、增芯一期等项目减产增效，加速华星光电T8、粤芯四期等严沉项目扶植。
（七）建立大平安成长款式。以高程度平安保障高质量成长，环绕安然广州扶植，出力提拔平安管理系统和管理能力现代化程度。
完美公允优良教育系统。聚焦立德树人、固本铸魂，深化大中小学思政课一体化和“大思政课”扶植。强化“五育并举”，建成市中小学生心理健康成长核心，建立家校社协同育人“教联体”。深化“双区”扶植，实施渡峰扩优打算，新增根本教育公办学位5万座、此中通俗高中学位1。5万座。全面推广“一码通”，强化校外教育培训监管。优化职业院校布局结构，深化产教评技术生态链扶植，规范成长市域产教结合体。打制高本质教师步队，中职学校“双师型”教师占比提拔至80%。进一步完美特殊教育保障机制。
提高城市管理“绣花”程度。成立城市体检工做机制，鞭策“穗智管”城市运转办理中枢提档升级。发布城市消息模子平台。实施“社区绣花”步履，150个老旧社区质量全面提拔。获批全国汗青建建操纵试点城市，新河浦、泮塘五约、恩宁、沙面、海珠广场等沉点片区活力焕发。连结高压态势，管理违建1。4亿平方米。
涵养向上向善风尚。推进红色文化传承示范区、岭南文化核心区扶植，开展红色文化宣传月系列勾当，擦亮“豪杰花开豪杰城”文化品牌，创做一批具有岭南特色的文艺精品。高程度运营文化场馆，开展“书喷鼻羊城”全平易近阅读、“羊城之夏”“向美而行”等群众文化勾当，繁荣“互联网+新公共文艺”。推进收集文明扶植。深化实施文明乡风扶植工程，开展城乡融合成长、数字赋能等十大步履。强大“穗善合股人”步队，支撑金融机构立异公益金融产物和办事，鞭策食物驿坐等慈善空间提质扩面，擦亮“慈善之城”品牌。
打制科技高地。完美“3371”科技系统，高尺度扶植全国高校区域手艺转移核心（大湾区）广州分核心，组建高程度手艺司理人步队。试点成立职务科技案例反面清单和尽职免责事项负面清单，谋划扶植环五山教育科技人才一体成长尝试区。推进科技“补改投”，出台科技专项支撑政策。实施科技领军企业倍增打算。加强新兴范畴学问产权。
深化效能扶植。认实共同地方联动巡视广州，结实鞭策巡视反馈看法整改。建成数字运转智能阐发系统，建立经济管理数字化支持系统。深化零基预算，鞭策城市运营提质增效。优化尺度化政务办事系统，搭建“穗i企”办事平台。“穗好办”汇集跨越1。1万项政务办事事项。12345热线受理核心被授予全国“人平易近对劲的公事员集体”称号。持续推进整治形式从义为下层减负。扶植数据采集系统“穗表通”，开展政务挪动使用集约化办理，无效整治“指尖上的形式从义”。
（二）因地制宜成长新质出产力，加速扶植“12218”现代化财产系统。智能化、绿色化、融合化标的目的，落实新一轮沉点财产链高质量成长步履，加速建立以先辈制制业为的现代化财产系统。
（十）出力处理群众急难愁盼，鞭策配合敷裕取得更多本色性进展。投资于物和投资于人慎密连系，鞭策根基公共办事优良化、均等化成长，让现代化扶植更多更公允惠及全市人平易近。
活化汗青文脉。推进国度汗青建建操纵试点，活化兰圃、新制粮仓等汗青建建，激励社会力量参取沙面、聚龙湾等片区汗青文化操纵和活态传承。高质量完成第四次全国文物普查。推进早茶传承立法，举办“文化和天然遗产日”、青少年醒狮表演赛，加强非物质文化遗产人才培育。持续推进海丝申遗和广州保守中轴线申遗工做。
强化无效投资牵引带动。加强沉点项目谋划储蓄和资本要素保障，实施工业投资跃升打算，推进“五个一批”项目全流程办理，鞭策851个市沉点项目年度实现投资3800亿元以上。加速“两沉”项目扶植，争取更多超持久出格国债、地方预算内投资、处所专项债券等政策资金，用好新型政策性金融东西，支撑申报更多REITs项目。深化打制“投资广州”品牌，操纵18个优良科创空间载体开展筹谋式招商。
深化清廉扶植。持续开展“干部做风大改变、营商大提拔”专项步履。鞭策纪检、巡视巡察、审计、财会、统计等各类监视使用，集中整治群众身边不正之风和问题，防治“新抽象工程”。落实“过紧日子”要求，推进资本整合取共享共治，节庆论坛展会减量提质，财务通明度比年排名全国首位。
提速开辟扶植南沙。放宽市场准入取加强监管体系体例、“南沙金融30条”、《南沙条例》等政策律例接踵落地。建立城市级全空间无人系统超等场景，落地国际先辈手艺使用推进核心（大湾区）、南沙期货财产园等平台，高新手艺企业数量比2020年增加92%。建成19个港澳青创、孵化项目2772个。实体化运做中国企业“走出去”分析办事。南沙综保区跨境电商进出口额稳居全国综保区第一，自贸试验区181项立异正在全国全省推广。
兜牢根基平易近生底线。组织职业技术培训跨越240万人次，广州选手加入世界技术大赛获金牌数、牌数均居全国第一。打制“15分钟就业办事圈”，零就业家庭动态清零。建成四级退役甲士办事保障系统。稳妥有序推进渐进式延迟退休春秋。先行实施小我养老金轨制，开户人数跨越500万。医保参保人数跨越1560万，职工医保通俗门诊领取比例最高提高25个百分点。“穗岁康”累计赔付97万人次，减轻小我承担38%。城乡居保“镇村通”实现全笼盖，城乡低保、根本、赋闲安全、残疾人两项补助提标扩面。建成67个“穗救易·共帮空间”，“双百工程”社工坐（点）年均办事坚苦群众300余万人次。“慈善医疗救帮”“善暖社区”获中华慈善，市、区慈善会累计募集款物51亿元。
育强新兴将来财产。持续开展增资扩产专项步履，鞭策100个亿元以上项目开工扶植。扩大智能网联汽车使用场景，摸索无人化示范运营，加速从动驾驶融合成长和环节零部件国产化。鞭策河汉聚合智能财产园、红专厂智能空间扶植，丰硕海心沙全空间智能体验核心内容。谋划扶植新型能源配备财产园、大湾区“绿能谷”，抓好国度新能源汽车取电网高效融合双向充放电示范试点。加速生物医药财产立异冲破，支撑脑机接口、细胞医治、高端成像等前沿科技攻关，深化“1+N+X”临床试验研联体扶植，鞭策扶植核医疗等特色创园。扶植低空财产生态城、低空配备制制园，推进大湾区低空分析枢纽项目，鞭策贸易航天财产集聚成长。引育财产链上逛环节材料项目，做强做大绿色石化和新材料特色财产集群。筹建一批市级制制业立异核心，鞭策扶植国度级制制业中试平台。支撑广汽自从、增芯一期等项目减产增效，加速华星光电T8、粤芯四期等严沉项目扶植。推进落实将来财产成长八大沉点步履，建立“6大焦点财产+X个潜力赛道”动态成长系统，培育百家引领型企业。组建具身智能机械人立异结合体。谋划2个将来财产先导区扶植，打制10个首试首用示范使用场景。
（五）纵深推进“百万万工程”。全域统筹，环绕城乡融合、区域协调成长，分类推进城乡融合成长现范区、产城融合成长标杆区、实现老城市新活力引领区扶植，“百万万工程”三岁首年月见成效方针使命成功完成。
营商的温度，决定财产成长的高度。我们将持续完美财产版营商，以“小暗语”推进“大变化”，让大中小微企业各安其所、各显其长，实现城市取企业的彼此赋能、双向奔赴！
文化是城市的魂灵！广州城市得名1800年，是文化让这座城市虽历经千年，仍历久弥新。我们将以文化人、以文惠平易近、以文润城、以文兴业，让千年商都再现“气脉雄如斯”的繁荣景象形象。
深化强区促镇带村。全面落实环南昆山—罗浮山县镇村高质量成长引领区总体规划纲要，连片打制国际温泉生态谷、鼎力成长丛林温泉康养财产。推进2个省级财产园尺度化扶植。成长强大镇域经济，打制首批现代化典型镇。培育第四批287个典型村，加力争创国度示范县、农业现代化示范区。开展闲置农房盘活操纵试点。深化市内帮扶协做，持续做好“北部山区八镇”驻镇强村工做，更好阐扬企业、高校、工青妇等力量感化。
无效防备化解各类风险。推进市粮油食物财产园一期、河汉龙洞粮库等项目扶植，提高粮食仓储集约化规模化现代化程度。加速扶植新型能源系统，鞭策国度新型电力系统扶植能力提拔试点，协同推进藏粤曲流工程扶植。加强处所债权办理。推进中小金融机构风险化解，督促房企落实从体义务，推进市场风险出清。
扶植高程度人才汇聚高地。制定实施“百万英才汇南粤”广州步履打算，完美人才强市政策系统，深化实施“广聚英才”人才工程，推进外国人才办事保障分析配套试点。实施沉点财产人才开辟培育工程，优化高条理人才担任财产传授、财产参谋工做机制。支撑高校加力成长根本学科、新兴学科、交叉学科，加强“新工科”扶植，激励校企合做培育紧缺人才。推进“羊城技术加油坐”扶植，贯通高技强人才取专业手艺人才职业成长通道。做好第48届世界技术大赛、2026年世界职业院校技术大赛备和参赛工做。完美人才分析办事保障系统，打制“一坐式”人才办事平台。
我们也认识到，广州经济社会成长还面对一系列坚苦挑和，成长不均衡不充实问题仍然存正在，取群众的“体感”还有温差。一是动能转换接续还需提速，部门沉点行业企业转型不敷快，一些运营从体出产运营比力坚苦，成长强大新动能、鞭策科技仍需久久为功，经济回升向好态势还不敷安定。二是精准度仍待提拔，推进营商“小暗语、大变化”的行动还不敷多，面向新手艺新财产新业态新模式的轨制供给仍难以顺应成长要求。三是城市管理的精细化、城市运营的智能化程度还要提高，旧模式城中村项目推进上还有难度，污染防治工做仍需巩固拓展，交通拥堵、电动自行车管理等难点痛点尚未很益处理，平安出产和防灾减灾形势仍然严峻。四是平易近生保障仍需提质增效，布局性就业矛盾仍较凸起，教育、医疗等优良公共办事资本还要扩容下沉，养老、托育、住房等群众关心问题比力集中，普惠性、根本性平易近生保障还需加强。五是步队扶植还要持续加强，做风扶植和反斗争仍需纵深推进，少数部分和人员担任认识不敷强，办事能力不敷高。客岁地方联动巡视反馈看法，也深刻指出工做存正在的一些短板和问题。我们必然不脚，正在后续工做中有针对性地持续攻坚处理。
推进成长体例绿色转型。完美碳达峰碳中和监测办理平台，成立碳排放查核轨制和碳预算办理系统。推进实施碳排放总量和强度双控轨制，深化碳普惠制扶植，打制一批零碳园区、零碳工场。加强碳排放权买卖市场扶植。鼎力成长轮回经济，加速能源、工业、交通运输、城乡扶植等沉点范畴绿色低碳转型。深化南沙天气投融资试点。推进省级生态产物价值实现机制试点扶植。
打好城市更新硬仗。鞭策出台城中村条例，成立“批示部+公司”工做机制，奉行“依法征收、净地出让”新模式，推出房票安设等配套办法。52个项目成为全国首批专项告贷落地项目，四大沉点片区成功开工，城市更新项目累计完成投资7500亿元。鞭策27个村镇工业集聚区更新试点、20个旧厂。积极摸索危旧房“原拆原建”，完成老旧小区734个，新增社区绿地和公共空间1289块，增设无妨碍通道220公里。旧楼加拆电梯1。7万台，惠及180多万居平易近。
强化无效投资牵引带动。加强沉点项目谋划储蓄和资本要素保障，实施工业投资跃升打算，推进“五个一批”项目全流程办理，鞭策851个市沉点项目年度实现投资3800亿元以上。加速“两沉”项目扶植，争取更多超持久出格国债、地方预算内投资、处所专项债券等政策资金，用好新型政策性金融东西，支撑申报更多REITs项目。深化打制“投资广州”品牌，操纵18个优良科创空间载体开展筹谋式招商。
建立科技新范式。成立科技“1+N”政策系统，打制环五山、环中大、环港科大（广州）、环大学城，建立“中小企业能办大事”立异示范区，全国高校区域手艺转移核心（大湾区）广州分核心落地扶植。设立产投、创投、母基金。认定概念验证核心14个、中试平台15家。举办大湾区科学论坛、科交会、创交会、海交会等严沉勾当。落实“百万英才汇南粤”步履打算，持续推进“广聚英才”人才工程，获批外籍“高精尖缺”人才认定尺度试点，正在穗全职两院院士和发财国度院士增至87人，4个团队、2名小我获首届“国度工程师”。
持续建牢公共平安樊篱。推进城市平安风险分析监测预警系统扶植，深化最小应急消防响应圈实和使用，扶植1000个应急消防结合值守核心。抓好平安出产治标攻坚三年步履收官，深化沉点行业范畴专项整治，推进应急消防深度融合，鞭策出产平安和火警变乱起数、亡人数持续下降。推进天然灾祸防治条例立法，完美应对极端气候高效联动、洪涝联排联调等防灾减灾救灾机制。加强设备办理，完成50公里管道更新。结实做好食物药品平安、特种设备平安监管。推进低空警务扶植。
（六）持续促进平易近生福祉。平易近生为大、节用裕平易近，环绕处理老苍生的急难愁盼，全力办妥年度平易近生实事和微实事，让成长更有温度、城市更有温情、苍生愈加幸福。
出力激发内需潜力活力。推进国际消费核心城市扶植，升级打制“一城二都三核心”城市手刺。加力实施消费品“以旧换新”。累计存案离境退税商铺1620家。成功刊行5个REITs项目。全社会固定资产投资累计达4。2万亿元、年均增加1。2%。工业投资年均增加10。2%，此中高手艺制制业投资、平易近间工业投资年均别离增加12。3%和22。6%。
提拔严沉立异平台能级。支撑广州尝试室、大湾区国度手艺立异核心承担更多国度计谋使命。推进“人体卵白质组”国际大科学打算，加速扶植冷泉生态系统研究安拆、人类细胞谱系大科学研究设备。鞭策国度新型显示手艺立异核心，国度先辈高材料、纳米智制2家财产立异核心扶植。加速扶植琶洲人工智能大模子使用示范区。争取承担更多国度、省严沉科技专项和财产化项目。持续完美正在穗尝试室系统。
柴米油盐、三餐四时，代表着一座城市的成长成色，也承载着人平易近群众的幸福感触感染。我们将一以贯之把人平易近的“小事”做为城市的大事来抓，把功夫用正在平易近生改善上，让城市温度暖及千家万户！
（七）走内涵式成长子，勤奋扶植现代化人平易近城市。践行人平易近城市，统筹推进高质量更新、高程度运营、高效能管理，加速改变超大城市成长体例。
迭代深化营商。实施支撑平易近营经济成长条例，推进要素市场化设置装备摆设分析试点，落地38项国度“高效办成一件事”沉点事项、推出35项广州特色办事，50条营商立异行动正在全国复制推广。加强地盘整备，立异供地模式，工业财产区块面积增至620多平方公里。普惠风险弥补机制惠及小微运营从体27万户，“信易贷”平台办事融资3200亿元。平易近营经济添加值跨越1。3万亿元、占地域出产总值比沉提拔到43%。3家市属国企新晋世界500强，国企总资产接近8万亿元、是2020岁暮的1。7倍。
（十一）扶植平安靠得住韧性城市，推进高质量成长和高程度平安良性互动。全面贯彻总体不雅，加强沉点范畴安万能力扶植，牢牢守住城市平安不变底线。
实施“人工智能+”步履。开展人工智能赋能千行百业专项步履，成立算力券、数据券、场景券、模子券“四券联动”机制。扶植沉点范畴国度人工智能使用中试。开展“算力规模跃升”步履，优化算力根本设备结构，推进算力资本池扩容。完美智算运转办事系统，落地一批智算核心项目。深化公共数据授权运营，加速国度级可托数据空间扶植。聚焦沉点范畴打制一批高质量数据集，成长“来数加工”等新业态。谋划扶植河汉、黄埔国度数据财产集聚区。上线“广智能”办事平台，建立涵盖赋能核心、使用场景和高价值园区的人工智能空间平台系统。加速人工智能成长立法。
加强根基平易近生保障。成长行业性、区域性企业年金，摸索人才年金集约共享成长模式。推进职业保障试点扩围。推出矫捷就业人员参保集成办事。完美最低工资尺度评估调零件制，加强企业薪酬查询拜访和消息办事，强化劳工信用监管，深化欠薪泉源管理。推进健康公共办事平台扶植，鞭策普惠型贸易护理安全落地。深化救帮办理区域性核心试点，鞭策“穗救易·共帮空间”提质增效。摸索成立沉度残疾人托养照护轨制。拓展婚姻家庭办事，推进婚育敌对城市扶植。巩固提拔“1+N”生态埋葬系统。优化保障性住房供给系统，筹集扶植保障性住房3万套（户）。
“十四五”成就来之不易，经验弥脚宝贵，我们愈加深刻体味到：必需引领，果断“两个确立”、做到“两个”，盲目将广州成长深度融入全国全省大局，果断扛牢新征程的使命，矢志摸索老城市焕发新活力的高质量成长之，一直沿着总的标的目的奋怯前进。必需人平易近至上，践行为平易近政绩不雅，鞭策城市成长“大图景”取人平易近群众“小方针”同频共振，正在接力奋斗中不竭将人平易近对夸姣糊口的神驰变为现实，更好凝结共建共治共享的强大合力。必需贯彻新成长，环绕鞭策高质量成长首要使命、建立新成长款式计谋使命，降服“速度焦炙”取“转型苍茫”，实体经济为本、工商并举，立异驱动、引领成长，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加。必需无效市场和无为相连系，凸起愈加无为，怯于“破冰”、敢于“破圈”、长于“破题”，全面提拔引领力、项目筹谋力、资本整合力、合作力。必需统筹成长和平安，全面贯彻总体不雅，无力无效防备化解各类风险，实现高质量成长和高程度平安良性互动，以新平安款式保障新成长款式。
推进健康广州扶植。支撑市妇儿医疗核心创开国家儿童医学核心。鞭策国际医疗办事立异成长。推进50个严沉疑问（稀有）疾病诊疗核心扶植。实施医疗卫生强基工程。推进全平易近健康数智化扶植。深化下层药品联动保障。加强立异药械临床推广使用。鞭策岭南西医药名医名方研发，支撑“老药新用”，加强西医药传承立异成长。鞭策就医无感领取使用扩面。做强省级区域公共卫生核心，实施下层疾控能力提拔打算，完美蚊媒流行症联防联控长效机制。加强心理健康和卫生办事。
打制南沙严沉计谋性平台。鞭策出台南沙总体成长规划，储蓄放宽市场准入第二批试点办法。摸索取立异更慎密的合做模式，加速扶植粤港合做区。推进南沙科学城国际立异创业社区、中国科学院广州明珠科学园扶植，推进计谋性新兴财产、将来财产集聚成长。做实做强中国企业“走出去”分析办事。鞭策临港经济高质量成长。鼎力成长公募基金投顾营业，加速筹设大湾区国际贸易银行。深化南沙农业对外合做试验区扶植。强化取横琴、前海、河套等平台交换互鉴、互促共进。
（三）统筹推进教育科技人才一体成长，更好支持高程度科技自立自强。聚焦全面加强自从立异能力，通顺教育科技人才良性轮回，鞭策科技立异和财产立异深度融合，更好支持扶植大湾区国际科技立异核心。
深化扶植。盲目依法接管和政协监视，累计提请市常委会审议律例草案58件，报备市行政规范性文件116件，制定、点窜、废止规章52件，打点各级代表3219件、政协提案2968件。全面完成市、区两级机构，广州仲裁委体系体例机制，以及镇（街）履职事项清单编制工做。高质量完成第五次经济普查。完美法令参谋工做机制，健全镇（街）扶植规范化。成功建立全国扶植示范市。
二是全力以赴拼经济。强化无效需求支持。实现固定资产投资8062亿元、居全省第一。社会消费品零售总额超1。1万亿元、增加5。5%。商品进出口总值超1。2万亿元、增加10。4%，此中商品出口增加17。8%、增速居全省第一。激发财产立异动能。粮食播种面积、总产、单产实现“三增加”。第二财产总产值超3。3万亿元，规上工业添加值增速由负转正，工业投资占固定资产投资比沉上升至20。8%。现代办事业添加值超1。6万亿元，占第三财产添加值比沉67。6%，互联网软信、租赁商务、科技办事等高附加值办事业连结较快增加。沉塑招商工做系统。设立5个环节财产办公室，新引进投资百亿级项目9个、十亿级项目114个，投资超百亿元的华星光电T8项目、藏粤曲流工程启动扶植。
深化扶植。自动接管依法监视、政协监视、社会和监视，强化审计、统计和财会监视。办大代表议案和政协提案，普遍听取各党派、工商联、无党派人士、人平易近集体看法。统筹抓好“十五五”专项规划编制工做。深化全国扶植示范建立和涉外先行城市扶植。聚焦现代化城市扶植、新质出产力成长、平易近生保障等范畴加强立法。全域奉行涉企行政查抄“亮码入企”，持续推进镇（街）法律规范化扶植，打制广州行政复议调整品牌。
打制计谋科技力量强引擎。鞭策广州尝试室、大湾区国度手艺立异核心入轨运转，“人体卵白质组”国际大科学打算财产园、冷泉生态系统、人类细胞谱系启动扶植。支撑高程度大学扶植，广州ESI全球排名前1、1%学科别离增至32个和160个。获批扶植“中国数字肺”项目。落地国度天然科学基金区域立异成长结合基金，优化实施根本研究结合赞帮打算。自从设想建制的“胡想”号大洋钻探船建成入列，上市全球首个抗甲流PB2新药，20个项目入选国度性手艺立异沉点专项、数量居全国第二。“深圳——广州”立异集群跃居全球第一。
《规划纲要（草案）》明白了“十五五”期间经济社会成长方针，提出了此后五年次要使命。到2030年，立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市扶植取得主要进展，“6+4”城市性质和焦点功能进一步强化，老城市新活力、“四个出新出彩”取得显著成效，高质量成长领头羊和火车头感化充实彰显，根本设备、财产成长、科教人才新劣势全面提拔，引领型国度核心城市、型大湾区焦点引擎、高能级省会城市功能持续强化，经济实力、科技实力、城市分析合作力和国际影响力跃上新台阶，人均地域出产总值达到世界中等发财国度程度，率先根基实现社会从义现代化。
（三）强化科技自立自强计谋支持。立异驱动成长计谋，环绕建强国际科技立异核心主要承载地，鞭策立异系统全体效能提拔，塑制高质量成长新动能新劣势。
系统优化根本设备系统。鞭策白云机场T3航坐楼、第五跑道投用后高峰时辰扩容及航权分派提拔。成长强大临空财产集群。推进南沙港区国际通用船埠、南沙港五期工程、20万吨级航道工程等严沉项目，提拔现代港航办事程度。争取城市轨道交通第四期扶植规划获批，推进4个国铁、7个城际、8个地铁等续建项目扶植，鞭策广清永高铁规划扶植，力争开通新白广城际新塘至竹料段、地铁13号线二期西段等项目。加速推进狮子洋通道、机场高速改扩建等11个高速公项目，会展西过江地道等城市道扶植，争取新开工东部快速沙湾水道特大桥等项目。
建立现代化根本设备系统。白云机场三期扩建工程建成投用，迈入“五条跑道+三座航坐楼”运转时代。南沙港区四期、粮食及通用船埠扩建工程启用。广汕高铁、白云坐、新塘坐等建成投运，高铁运营里程比2020年增加60%。开通12条（段）地铁线，地铁运营总里程增至780公里。
二是正在鞭策高程度科技自立自强上增立异劣势、实现新冲破。统筹推进教育、科技、人才一体化成长，建立完美“3+3+N”科技立异平台系统，加强原始立异和环节焦点手艺攻关冲破，鞭策科技高效使用，推进科技立异和财产立异深度融合，全面提拔区域立异系统全体效能，做强国际科技立异核心主要承载地。
（八）协同推进降碳减污扩绿增加，扶植人取天然协调共生的斑斓广州。“双碳”引领，加速经济社会成长全面绿色转型，建牢生态平安樊篱，加强绿色成长动能。
提拔双向合做程度。积极融入国度严沉区域成长计谋，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合做，强化取海南自贸港联动成长。提拔国际交往核心城市功能，做好APEC相关会议办事保障，争取落地更多从场交际和严沉外事勾当。积极参取高质量共建“一带一”。立异“百城+”工做机制。做强“广州”、广州国际友城大盟、友城职教联盟等品牌，开展“全球青年看广州”系列勾当。办事保障和用好主要国际会议平台。深化取外国驻穗机构、国际机构和组织交换合做。鞭策构开国际化街区收集。
（五）强化协同深化合做，加强区域成长焦点引擎功能。锚定“一点两地”全新定位，引领粤港澳大湾区扶植取得更多冲破性进展、标记性，推进共开国际一流湾区和世界级城市群。
推进数字经济立异成长。建成公共算力核心，获批扶植2个国度使用中试，培育12小我工智能使用赋能核心，引育3家国度级跨行业跨范畴、15家特色专业型工业互联网平台，人工智能大模子存案数量居全国第三位。获评国度级5G工场33家，4家企业入选全球“灯塔工场”。
七是正在建立新平安款式上增立异劣势、实现新冲破。全面贯彻落实总体不雅，和成长新时代“枫桥经验”，健全党建引领下层管理协调机制，完美共建共治共享的社会管理轨制，全方位提拔城市素质平安程度，打制现代化城市标杆，扶植安然中国示范城市。
一是正在扶植“12218”现代化财产系统上增立异劣势、实现新冲破。财产第一、制制业立市，鞭策“两业融合”“两化转型”，推进财产蝶变、底座夯实、布局优化，做强全国先辈制制业。出格要聚焦人工智能环节变量、海洋财产环节能力、生物医药环节劣势，全力支撑立异、做强龙头，场景、使用牵引，完美轨制、优化监管，成立全周期“资金陪同”机制，无力推进财产生态优化、成链集群成长。推进出产性办事业提质赋能，扶植更富活力的国际消费核心城市、更有韧性的国际商贸核心、更无效益的全球投资高地，打制具有全球影响力的现代办事经济核心城市，建立愈加强大的高质量成长和增加极。
鞭策办事业提档升级。提拔成长金融业，本外币存贷款余额、保费收入均居全国第四。金融业添加值冲破3000亿元。新增上市公司73家。广期所上市5个期货物种。鞭策现代畅通计谋支点城市扶植。广交会展馆四期建成启用，会展业合作力全国第二。规上办事业营收冲破2万亿元，出产性办事业添加值占办事业比沉提拔到59%。
推进落实河山空间总体规划。统筹生齿、根本设备、公共办事、严沉财产一体结构。高程度扶植活力立异轴，鞭策东部核心纳入省沉点支撑范畴，加速扶植狮子洋增加极。系统推进珠江两岸三线贯通、节点塑制和风貌提拔。整合“黄金内湾”资本，优化跨湾通道结构。有序实施低效工业、商服用地成片连片整备和功能结构优化，优先保障先辈制制业取科技立异成长空间。
连结社会大局协调不变。铸牢中华平易近族配合体认识，2个集体、2名小我获全国平易近族连合前进榜样称号。打制“善治·暖邻”党建引领下层管理品牌，鞭策近4万件矛盾胶葛化解正在下层。创设市域社会管理“红棉指数”，建成最小应急单位3万个。关爱新就业群体，打点暖“新”微实事惠及30余万人次。汤伟鹏、洪文波等舍己救人，外卖小哥怯救溺水男童等见义怯为事迹，食物驿坐、“2号餐”等，擦亮了城市温暖底色。推进扫黑除恶常态化，峻厉冲击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，刑事立案数比年下降，道交通亡人数比2020年下降27%。高程度建立全国双拥榜样城“十连冠”。建成“聪慧海防”系统。获评全国禁毒示范城市、首批全国社会治安防控系统扶植示范城市，安然扶植考评持续3年全省第一。
深化绿美广州生态扶植。推进迁地示范区、专类动物展现园和生态科普宣教点等扶植，持续完美以华南国度动物园为焦点的城园融合系统。谋划斑斓山川工程，积极摸索斑斓城市扶植投融资模式。实施古树名木提拔步履。优化提拔丛林质量，推进制林绿化，扶植丛林步道192公里，新增绿道35公里。
（四）做强大湾区成长焦点引擎。以促、促成长，环绕支持做实“一点两地”，推进大湾区市场一体化扶植，建立更高程度型经济新体系体例。
引领区域一体化成长。推进南珠（中）城际、广佛西环城际、清远清爽至广州花都等高速公扶植。深化广深“双城联动”。加速广州都会圈扶植，纵深推进广佛全域同城化，推进接合片区组团式成长，协同推进智能配备、超高清视频和智能家电、智能网联汽车等国度级财产集群扶植；加速广清高质量一体化，打制广清配合敷裕典型区，摸索广州北部取清远南部板块同城化合做。持续强化取周边其他兄弟城市合做。
三是细心出色办全运。以文化为魂，凸起粤港澳三地齐心同业、“体育+文化+科技”融合赋能，“喜洋洋”“乐融融”“鳌鱼”等IP激发全平易近强烈共情，全运会揭幕式办得很成功、很、很出色。以办赛为要，以“微”体例焕新23座老场馆，建成一批零碳、绿建、“零障”场馆，环绕场馆打制17个精美街区；承办全省全运会近40%、残特奥会35%的角逐项目，创广州参赛活动员最多记载，实现“办赛出色、参赛出彩”。以平安为基，意愿办事、餐饮住宿、医疗卫生、交通运输、平安保障等均实现零差错、零变乱。十五运会和残特奥会成为粤港澳大湾区交出的靓丽答卷，名誉载入国度的“年度回忆”。
成长“一老一小”普惠办事。完美城乡养老办事收集，健全失能失智老年人照护系统，立异老年人帮餐模式，成长农村互帮养老办事。实施康复护理扩容提拔工程，奉行持久护理安全轨制。开展“银龄步履”，成长银发经济，办妥国际养老健康财产博览会，鞭策居家社区养老规模化品牌化连锁化成长。加强养老办事人才步队扶植，举办相关职业技术大赛。推进全国儿童福利机构高质量成长试点。完美流动、留守、窘境儿童动态监测和关爱帮扶机制，办妥“暖心惠童”等系列勾当。优化生育医疗费用保障政策，落实育儿和学前教育补助政策。健全“1+11+N”分析收集，激励有前提的长儿园、企事业单元供给。
回望“十四五”，广州大事喜事多，碰到的坚苦挑和也多，成长过程极不寻常、极不普通。这五年，我们高擎旗号，隆沉庆贺党的百韶华诞，喜送党的二十大，豪放强国扶植、平易近族回复伟业新征程。习总心系南粤、情牵广州，四次亲临广东、两次来到广州视察，付与粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，必定广州是中国的策源地和中国的排头兵，寄望广州积极推进粤港澳大湾区扶植、继续正在高质量成长方面阐扬领头羊和火车头感化；亲身谋划摆设鞭策广州尝试室、国度版本馆广州分馆、华南国度动物园等严沉平台扶植。正在总亲热关怀下，广州市河山空间总体规划获国务院批复，凸起广州是我国主要的核心城市地位，明白支撑广州扶植核心型世界城市；国度出台《南沙方案》，结构扶植人类细胞谱系、冷泉生态系统、“人体卵白质组”国际大科学打算等计谋立异平台，设立广州期货买卖所，扶植国际消费核心城市，付与广州新的计谋和严沉机缘。取此同时，世界百年变局加快演进，世纪疫情影响深远，经贸斗争风高浪急，国内房地产等行业加速转型，广州财产布局性矛盾取外部性、周期性矛盾碰头叠加。
（四）持续深化沉点范畴，加强高质量成长动力活力。聚力降低轨制易成本、提拔轨制型程度，充实激发各类运营从体活力，更好办事和融入全国扶植。
推进平易近营经济成长强大。加强“链从”、制制业单项冠军、“小巨人”企业培育。完美“市场从体曲通车”办事平台，认实倾听小微企业、个别工商户呼声，及时帮帮处理碰到的坚苦问题，加强“个转企”培育成长。深切实施“益企共赢打算”，指导金融机构供给全生命周期办事。结实推进防备和化解拖欠中小企业账款工做。
鞭策文旅体深度融合。推进长隆三期、正佳帽峰湾、都会冲浪六合等项目扶植，打制世界级水岸参不雅旅逛目标地。鞭策扶植“健康中国”长岭试验区。加速南沙国际邮轮母港消费设备及场景提拔试点扶植，鞭策爱达·花城号邮轮投入运营。办妥送春花市、新年音乐会、开展广府庙会、湾区灯会等勾当，做强“广州过年花城看花”等文旅品牌。鞭策扶植“聪慧视听”云财产园，提拔文化财产买卖会、片子财产博览买卖会、中国国际漫画节等平台影响力。办妥广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛、国际女子网球公开赛等严沉体育赛事。持续抓好全国脚球成长沉点城市扶植，沉塑脚球青训系统，鞭策市青少年脚球锻炼建成投用。优化“群体通”平台功能，推进赛事场馆、体育公园开辟。鞭策全运会优良创意、视觉符号、音乐做品等元素融入城市公共空间、文化景不雅设想，扶植广东奥体文化赛事演艺示范区，支撑文化文物单元文创开辟，擦亮“广州礼品”品牌。
持续深化“五外联动”。鼎力成长、保税商业、市场采购等新业态，持续做好广交会办事保障。获批开展办事业扩大分析试点，累计新设外资企业3万多家，正在穗投资世界500强企业增至368家，广州湾区地方法务区集聚法务机构超1300家。做很多多少国元首、总理及前来华拜候、出席会议办事保障，举办“读懂中国”国际会议（广州）、从都国际论坛、《财富》世界500强峰会、中国经济论坛等高端会议。驻穗、国际友城、国际敌对港别离增至70家、111个和60个。
财产事关城市的能级量级。财产现代化是广州现代化扶植的环节性、计谋性使命。我们将工商并举、互促双强，全力以赴鞭策数智化和绿色化转型、制制业和办事业融合，以广州财产之进，托举广州城市之兴！
加强城市文化分析实力。广州汗青文假名城规划获批。完成三大会址、农讲所、黄埔军校旧址等升级，永庆坊、沙湾古镇等非遗集聚区建成，南越国宫署遗址、南越王墓入选中国百年百大考古发觉，白鹅潭大湾区艺术核心、大湾区文化体育核心、市文化馆新馆、广州美术馆等建成投用。新增国度一级博物馆3家、省级以上文保单元14处、海丝申遗联盟城市10个。《醒·狮》等42项文艺做品获“文华”等国度或世界级大。成功举办世界田连接力赛等严沉赛事，实施“文旅体一证通”，“群体通”上线余家，入选国度推进体育消费和赛事经济试点城市。广州健儿加入奥运会、亚运会、全运会等大赛成就稳居全国前列。连任全国文明城市。
打制国际一流营商。用脚用好现有支撑政策，对“人有我无”政策全面临标、复制推广，出力推出一批初创性、引领性行动。推进要素市场化设置装备摆设分析试点。提拔财产办、财产专班运做效能，加强沉点财产立异政策供给。强化湾区国际沉组核心办事功能，完美信用消息归集修复、信用惩工做机制，持续提拔“信易贷”办事质效。鞭策平台企业和平台内运营者、劳动者共赢成长。开展“走访万企解难题步履”。落实“无事不扰”清单办理，分析整治沉点范畴“内卷式”合作。推进贸易奥秘立异试点扶植。
我们欣喜地看到，颠末接续勤奋，广州经济正在转型中加速蝶变，“千年商都”底色更脚，“科创高地”景象形象万千，城市位势愈加凸显，配合敷裕结实推进！这些成就的取得，底子正在于习总领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。这也是正在省委、省和市委顽强带领下，正在市、市政协和社会监视支撑下，全市人平易近攻坚克难、砥砺奋进的成果。出格让我们深受和鼓励的是，正在“和疫情”关头、“办全运”过程，全市人平易近充实表现了强烈的城市仆人翁，彰显了“很包涵、不排他、有款式、很大气”的城市风致和“本质高、很文明、有次序”的优良抽象，展示出万众一心、敢和必胜的果断，成为广州日新日进的最佳注脚，成为我们篡夺现代化扶植新胜利的贵重财富！正在这里，我代表市人平易近，向正在各个岗亭付出辛勤奋动的全市人平易近，向赐与工做鼎力支撑的代表、政协委员，向各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体和社会人士，向驻穗地方单元、人平易近解放军和武兵，向所相关心支撑广州成长的港澳台、海侨平易近胞和国际朋友，暗示衷心感激，致以高尚！
高尺度办妥平易近生实事。极力而为、量入为出，采纳群众“点单”、代表“定单”、“领单”、“验单”体例，普遍听取社会、代表、政协委员看法，构成15项市十件平易近生实事候选项目。本次大会票决具体项目后，我们将全力组织实施，同时继续推出一批平易近生微实事项目，全利巴实事办实办妥。
焕新保守财产动能。加速特色劣势财产集群转型升级。建立智能工场、绿色工场梯度培育系统，建成一批工业设想核心、5G工场，打制一批绿色制制标杆。推进400家中小企业完成数字化。加大名企名品培育力度，鞭策一批消费品牌入选国度级名品方阵。
鞭策国资国企做强做优做大。加速国有经济结构优化和布局调整，实施计谋性沉组取专业化整合。支撑企业聚焦计谋性新兴财产加大收并购力度，鞭策手艺领先、市场所作力强的企业申报上市。健全取激励立异相顺应的查核机制，推进职务科技赋权试点，鞭策沉点企业实施研发预备金轨制，力争研发投入增加8%。深化分层分类，做深做实任期制和契约化办理。加强穿透式监管，提拔国资监管效能。
无力防备化解严沉风险。建成市天然气操纵四期工程、国度排水防涝应急。北江引水工程全线通水，牛水库工程通过阶段验收。建成地下分析管廊193公里，更新燃气管道580公里、老旧排水管道518公里，4万多栋存正在现患的自建房全数整治销号。开展平安出产治标攻坚和消防专项整治，未发生严沉及以上变乱。获评国度食物平安示范城市。
高质量推进城市更新。推进城市更新相关立法。编制城市更新实施专项规划。优化“一村、两基、三旧、四好、五创”工做系统，集中力量攻坚城中村四大沉点片区、52个专项告贷子目和109个旧模式项目，力争实现安设房“应开尽开”；统筹推进保守城市根本设备更新和新型城市根本设备扶植，完美城市消息模子平台，提拔衡宇建建管慧化程度；鞭策17个首批危旧房试点项目、100个老旧小区新开工项目、30个老旧厂区微试点项目；开展好房子、好小区、好社区、好城区扶植试点，鞭策9个纳入省试点的将来社区（完整社区）扶植；积极正在物业办理、自建房办理、衡宇全生命周期平安办理、智能建制、房地产成长新模式等范畴立异冲破。持续推进雨污分流、积水点管理。无力指导社会本钱参取城市更新。
面临严沉机缘和冲击挑和，我们全面贯彻总、决策摆设，认线”具体摆设、省工做要乞降市委“1312”思行动，笃行担任、顶压奋进，迈出了高质量成长、包涵性增加的程序，城市经济实力、科技策源力、分析合作力迈上新台阶，实现老城市新活力、“四个出新出彩”取得系列具象化严沉，“排头兵、领头羊、火车头”感化进一步彰显，中国式现代化的广州实践实现优良开局。
强化计谋规划引领力。以全球坐标确立城市成长新计谋，发布面向2049城市成长计谋，明白打制老城市新活力示范区、扶植核心型世界城市愿景。优化提出“两洋南拓、两江东进、老城提质、顶点示范”空间成长方针，鞭策建立“城脉、文脉、商脉”传承成长，“老中轴、新中轴、活力立异轴”融合互动，“汗青文化核、现代活力核、将来成长核”联动成长，“老广州、新广州、将来广州”交相辉映的城市空间款式。
（十二）持续提拔管理效能，加速扶植人平易近对劲的办事型。为人平易近出政绩、以实干出政绩，持之以恒推进全面从严治党，不竭提拔管理系统和管理能力现代化程度。
提拔城市运营管理程度。使用人工智能大模子、大数据提拔“穗智管”辅帮决策能力。推进扶植实景三维广州同一时空数据底座。统筹鞭策市、区两级聪慧扶植，提拔“一网统管”批示安排能力。加强违法扶植、市容、建建垃圾、糊口垃圾等法律工做。环绕“人”“车”“”“法”“技”“信”等方面，深切开展道交通次序分析整治。
做优出产性办事业。支撑法人金融机构做大做强。环绕期货、投顾、特资加强金融招商。支撑广期所持续丰硕产物系统，加强取买卖所合做。拓展数字人平易近币使用场景。完美企业上市培育机制。强化、南沙港区、广州国际港等物流枢纽功能结构及跟尾联动。支撑创开国家级办事型制制示范企业、供应链立异取使用示范企业。打制“一业一展”会展品牌系统，引育“数智将来”等新质出产力专业展会。深化实施人力资本办事业倍增打算，加速出产性办事业科技化、高端化。
永葆清正清廉本色。巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育，驰而不息纠治“四风”。健全为下层减负长效机制，让泛博下层干部把更多精神集中到鞭策成长、办事群众上来。强化财经规律刚性束缚，从严节制行政性经费。落细落实政商交往行为，做到亲而有度、清而无为。紧盯集中、资金稠密、资本富集范畴，坚持不懈开展反斗争，零惩办群众身边的不正之风和问题。严管取厚爱相连系，落实“三个区分隔来”，为干事者，为立异者鼓劲。
推进绿美广州生态扶植。建立以华南国度动物园为焦点的城园融合系统，海珠湿地被列入国际主要湿地名录。完成丛林提质增绿70万亩，新建碧道1035公里。公交车、出租车、网约车根基实现纯电动化，“广州蓝”常态化长效化。污水处置能力提拔到全国第二，147条黑臭水体全数消弭黑臭，20个国考、省考断面水质全面优秀，入选国度级斑斓河湖、幸福河湖各2条，海绵城市扶植示范两次获地方绩效评价最高档。建建垃圾分析操纵率达95%，糊口垃圾无害化措置率连结100%。营制修复红树林超230公顷，珠三角河口海洋生态修复入选结合国“海洋十年”项目。广州入选全球“天然城市打算”并获全球首批、全国首个“灯塔城市”称号。