要勤政为平易近优办事。树立和践行准确政绩不雅，为人平易近出政绩、以实干出政绩，倾情倾力办妥为平易近办实事项目，当好贴心人、办成暖苦衷。问计于平易近、问需于平易近、问政于平易近，让决策更合现实、政策更接地气、对策更好落实。聚焦群众呼声和企业，政策上门、免申即享、中转快享，让群众和企业可感可及，实正把“需求账单”变为“幸福清单”。
同时，我们也认识到厦门成长面对的问题取挑和，次要是：外部变化影响加深，经济增加出格是投资、消费、外贸增加动力不脚；先辈制制业根本支持不脚，制制业龙头企业缺乏，自从立异能力较弱；沉点行业增加承压，一些企业运营坚苦；群众就业和增收难度加大，岛表里成长不均衡不协调的问题仍然较为凸起；系统干部做风还需提拔等。面临这些成长中、转型中的问题，我们将送难而上、努力攻坚，鞭策各项事业再上新程度。
要践行护成长。把工做全面纳入轨道，长于使用思维和体例开展工做，以高程度护航高质量成长，鼎力扶植经济。自动接管法令监视、工做监视和政协监视，盲目接管纪检监察、司法、等各方面监视，阐扬审计、财会、统计监视感化，加政复议和行政应诉工做。完美取信践诺机制，以诚信引领社会诚信。工做人员要厉行、依事，确保一直用来为人平易近谋幸福。
（五）扩大高程度对外，持续打制新成长款式节点城市。稳步推进轨制型，实施办事业扩大分析试点，落实推进文化商业便当化等试点使命。深化自贸试验区提拔计谋，力争获批自贸区扩区和空港综保区，扶植全球“一坐式”航空维修。建好用好金砖科创孵化园等平台，本色性运做金砖出海分析办事港，扶植新工业伙伴关系城市收集。打好新时代新“侨牌”，深化国际友城务实合做，立异推进海丝地方法务区扶植，做大做强“丝海运”“丝翱翔”和中欧（厦门）班列品牌。加速商业立异成长，深切实施推进跨境商业便当化专项步履，拓展东盟等新兴市场，开辟部地域货源腹地，扩大二手车出口、保税燃油加注等规模，认定外贸自从品牌企业100家、表里贸一体化领跑企业70家。加速成长离岸商业和数字商业、绿色商业，扩容升级跨境电商加海外仓模式，争开办事商业立异成长现范区。健全“五个一”厦企出海保障系统，用好“贸融通”等东西，小微企业出口信保笼盖率50%以上。扩大大商品和优良办事等进口。拓展双向投资合做空间，深切贯彻习总贺信，更高程度筹备第二十六届投洽会，更鼎力度推进商业投资一体化成长。打制“投资中国”标记性展会，持续办妥跨国公司座谈会等高条理勾当，展洽商一体化推进外商投资。搭建“中国投资”支持性平台，深化海外投资推介和分析办事，扶植1-2个境外经贸合做区。建立“国际投资”引领性平台，吸引国际组织、头部投资机构等参取跨境投资合做。建立国际性分析交通枢纽，投用厦门翔安国际机场，打制国际航空枢纽，续建翔安港区1号—5号集拆箱泊位工程等43个项目，开工厦门港多式联运聪慧物流核心等16个项目，加强集拆箱干线枢纽港功能，开工扶植厦安铁，推进渝长厦、昌福厦等高铁前期工做，打制东南物流新通道，让大厦之门广纳五洲、之链接全球。
实现上述方针，我们要遵照成长纪律，沉视预期办理，深挖经济潜能，强化政策支撑和立异并举，推进投资于物和投资于人并沉，做到既“放得活”又“管得好”，沉点抓好十个方面工做。
五年来，我们正在深化取扩大上走正在前列。获批实施分析试点，29项经验全国推广，热度、分析信用平均指数连结全国沉点城市第1。厦门自贸片区推出全国初创行动63项，金砖立异成为引领金砖国度合做的主要平台，投洽会成为“投资中国”标记性展会，海丝地方法务区成为我省我市深度融入高质量共建“一带一”的主要平台。入选空港型、口岸型国度物流枢纽，厦门翔安国际机场根基建成，口岸连通性指数居全球第11位。
五年来，我们正在区域协同取两岸融合上探出新。常住生齿城镇化率超90%、岛外生齿占比达61。2%，新增建成区面积岛外占比80%以上，海沧地道、翔安大桥建成通车，跨海交通迈入“五桥两隧三地铁一海堤”新款式，城市交通网密度全国第2。获批实施《厦漳泉都会圈成长规划》，工具部对口协做和新时代山海协做持续深化。新设台资企业年均超1000家，出台首部间接采认地域职业资历等处所性律例，设立首个两岸尺度共通办事平台、首个两岸本钱市场办事等，厦金“同城糊口圈”加速构成，两岸血浓于水，常来常往、越走越亲。
要建牢忠实守初心。旗号明显讲，一直把对党忠实做为立品之本、从政之基，把党的全面带领贯穿工做各方面全过程。规律和老实，严酷落实认识形态工做义务制，全力鞭策巡视整改取得阶段性成效，以实干实绩果断“两个确立”、做到“两个”。
（三）加速建立现代化财产系统，做强做优实体经济。加速扶植先辈制制业强市，落实新一轮沉点财产链高质量成长步履，深切实施先辈制制业倍增打算，争创国度新型工业化示范区。加速建立电子消息全财产系统，做大做强工业母机、低空配备制制等高端配备财产集群。鞭策纺织服拆、健身器材等保守劣势财产智改数转，力争环节环节全面数字化企业占比超80%。实施园区尺度化扶植步履，扶植智能建制、电力电气等专业化园区。培育强大新兴财产和将来财产，实施财产立异工程，加速新手艺新产物新场景大规模使用示范，提速扶植时代高机能锂电池等19个新能源项目、硬质合金工业园等34个新材料项目，支撑艾德生物诊断试剂等17个生物医药项目投产扩产。健全将来财产投入增加和风险分管机制，做大2个将来财产园区，成长强大具身智能、氢能等成长型财产，前瞻结构脑机接口、低空经济等前沿型财产，打制国度将来财产先导区。扩能提质现代办事业，做强做大商贸物流、金融办事等劣势财产，搭建大商品和消费品集散买卖平台，加力推进两岸区域性金融办事核心业态集聚。加速成长科技办事、工业设想、查验检测等出产性办事业，鼎力成长文旅创意、健康养老、家政物业等糊口性办事业。做大做强海洋经济，加速扶植全国海洋经济成长现范区，提拔国度级沿海渔港经济区扶植程度，建强省级海洋高新手艺财产园区，打制海洋药物和生物成品等新兴财产集群，抢占深海开辟等新赛道，力争海洋出产总值超2800亿元。持续强大数字经济，深化拓展“人工智能+”和“数据要素×”步履，出台人工智能财产推进条例，提速扶植省级人工智能财产园、数据财产集聚区、人工智能立异核心和厦门数据港，推进“万兆光网”“厦数宁算”等智能新基建工程，推出典型使用场景60个以上，打制一批沉点行业智能体和智能原生企业，力争规模以上数字经济焦点财产停业收入超6600亿元。
五年来，我们正在经济实力取财产能级上实现逾越。人均地域出产总值从12。5万元增至16万元以上，单元面积地域出产总值等目标均居全国同类城市前列。厦门科学城由“搭框架”向“强功能”递进，新增或沉组7家全国沉点尝试室，国度高新手艺企业数从2282家增至4735家，近100项手艺或产物达到全国、全球领先程度。新增3个千亿级财产链群，生物医药、新能源、新型显示、集成电等财产分析合作力进入全国甚至全球前列。
列位代表！决心凝结力量，实干谱写华章。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委省和市委带领下，扭住方针不放松、一张蓝图绘到底，连结定力、果断决心，万众二心、砥砺前行，勤奋率先实现社会从义现代化，为鞭策福建正在中国式现代化扶植中奋怯抢先贡献厦门力量！
面临新形势新使命，我们必需坚持不懈当好雷厉风行的施行者、攻坚克难的步履派、善做善成的实干家，争优抢先争效，一步一个脚印把“十五五”雄伟蓝图细化成施工图、线图、实景图。
（六）扶植文化强市展示新抽象。传承汗青文化，国度汗青文假名城申报已通过国度专家评审，出台汗青文假名城特区条例，新发觉文物466处，补葺不成挪动文物239处。打制“面朝大海 四时花开”品牌，金鸡百花片子节签约总金额318亿元，屿见闽南·光阴幻景等10个严沉项目开业运营，园博苑夜逛灯会等成为新热点，全市欢迎旅客、旅逛总破费别离增加12。7%和11。8%，入境旅客增加52。9%，邮轮欢迎艘次及搭客吞吐量均居全国第3。繁荣成长文化事业，小品《我AI我家》获评第二十届群星，电视剧《缄默的荣耀》激发两岸普遍共识；举办公共文化勾当4000多场，吸引市平易近1200多万人次；社科、档案、方志等事业不竭成长。
（一）鞭策经济持续回升向好取得新成效。灵敏火速落实国度存量和增量政策，争取超持久出格国债等上级资金超240亿元，“自审自觉”试点刊行处所新增专项债券468亿元，兑现惠企资金超200亿元，“财务政策+金融东西”累计撬动资金超3300亿元。强力实施财产项目攻坚步履，落地实施10亿元以上项目153个，士兰集华等12个百亿级项目动工或落地；强力实施投资项目攻坚步履，工业、根本设备、社会事业投资别离增加3%、11。2%和24。2%，589个省市沉点项目完成年度投资打算125。4%；强化“四大招商”，签约项目3890个、总投资超1。2万亿元，此中百亿级项目25个；强化要素保障，新增接电容量422。7万千伏安，新增扶植用地面积增加38%，保障用海项目29个，公共智能算力规模超2660P。实施提振消费专项步履，办妥各类促消费勾当，消费品以旧换新带动消费超190亿元；鼎力成长演艺经济、赛事经济、票根经济，举办大型演唱会（音乐节）65场、高程度体育赛事58项，拉动分析经济效益超150亿元；入选国度消费新业态新模式新场景、国际化消费扶植等试点，新增贸易分析体5个、离境退税商铺122家，限额以上收集零售额增加10。8%。推进关港航贸、表里贸一体化，出口增加8。6%，对金砖国度、共建“一带一”国度出口别离增加16。5%和22。7%，光伏产物、电动汽车出口别离增加74。9%和73。8%，文化产物商业增加6。7%。落地及格境外无限合股人余额办理轨制立异试点，新设外资企业增加7。4%，现实利用外资11。5亿美元。
（六）阐扬对台先行示范感化，加速扶植两岸融合成长现范区。提档升级涉台园区，提质扩容3个投资区，持续建好海峡两岸集成电财产合做试验区、国度级农人创业园等，打制两岸新型显示、种业等配合财产。鞭策大嶝对台小额商品买卖市场立异成长，摸索扶植两岸配合市场先行区域。鞭策全域融合成长，制修订医疗、家政等共通尺度30项以上，扶植两岸尺度共通先行城市。拓展居平易近栖身证使用场景，推广台胞专属信用卡和金融办事卡，支撑申报人才政策、有序扩大社会参取。办妥海峡论坛、文博会等严沉勾当，深化亲乡亲、青年学生等交换，扶植闽台棒垒球区域成长核心，打制两岸配合家园。加速构成厦金“同城糊口圈”，建成通车厦金大桥（厦门段），支撑金门共用厦门翔安国际机场，鞭策厦金通电通气联网，优化“小三通”搭客智能通关办事。完美厦金合做对接协商机制，扶植两岸（厦泉金）合做成长区，联袂共谋绵长福祉、共创夸姣将来。
分析各方面要素，2026年经济社会成长次要预期方针是：地域出产总值增加5%-5。5%，现实工做中按5。5%推进；规模以上工业添加值增加9。5%，固定资产投资增加3%摆布，处所一般公共预算收入增加2。5%，居平易近消费价钱指数涨幅2%摆布，全体居平易近人均可安排收入取经济增加连结同步；单元地域出产总值二氧化碳排放降幅、次要污染物减排量完成省下达方针。
要正风肃纪转做风。巩固拓展进修教育，聚力整治群众身边不正之风和问题，持续整治形式从义为下层减负，让泛博干部心无旁骛抓落实、办实事。庄重财经规律，过紧日子，降本增效、厉行节约。纵深推进系统全面从严治党，建立亲清政商关系，以务实做风树抽象、赢、促成长。
（九）存心用情保障和改善平易近生，不竭促进平易近生福祉。鞭策生齿高质量成长，完美生育支撑政策系统，逐渐奉行免费学前教育，优化结构托育分析办事核心和公办托育机构，扶植生育敌对型城市。鞭策妇女儿童事业全面成长，支撑关怀下一代工做，加速打制青年成长型城市。鞭策新建城区、新建栖身区配建养老办事设备达标率100%，扩优提质根本教育，深化国度根本教育分析尝试区扶植，新增中小学长儿园学位2万个，推进权利教育强校提质工程、新优良学校成长打算，持续推进“聪慧校园”扶植，力争全域通过权利教育优良平衡成长国度评估认定。深化高中提质扩优拔尖打算，扶植厦门大学从属学校高中部等7个项目，打制教研智能体，鞭策高中讲授质量迈进全国一流。加速特殊教育融合成长，扶植全国特殊教育尝试区。推进名师培育和教师学历提拔步履，培育市级学科带头人以上名师200人。加力扶植高程度健康之城，实施公立病院取高质量成长现范项目，深化多形式医联体模式扶植，打制具有厦门特色的分级诊疗系统。高程度扶植4个国度区域医疗核心项目，改扩建第一病院、西医院等，实施康复护理扩容提拔工程，加强心理健康和卫生办事，鞭策西医药传承立异成长。深化爱国卫糊口动、家庭健康促前进履，打制“厦门聪慧疾控”。完美全平易近健身公共办事系统，推进体卫融合试点扶植，普及校园脚球，建强脚球青训系统，培育输送高程度活动员，力争正在各类赛事中再创佳绩。推进高质量充实就业，实施稳岗扩容提质步履，不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，争取新就业形态劳动者养老安全试点，新增城镇就业13万人。深化欠薪现患排查整治，扶植农人工工资争议速裁庭。实施城乡居平易近增收打算，让劳动价值充实彰显、致富之越走越宽。织密扎牢社会保障网，落实企业职工养老安全全国统筹，妥帖做好被农人养老保障。推进持久护理安全，鞭策实正在世界医保分析价值评价试点，深化医保领取体例，健全多条理医疗保障系统。完美姑且救帮轨制，推进窘境儿童关爱办事等试点，提拔办事类社会救帮程度。扶植筹集保障性住房2500套（间）。
市委“十五五”规划明白了12项沉点使命，我们既要系统思维，着眼办事大局，鞭策全面成长；又要脚踏实地，问题导向和方针导向相连系，牢牢把握“3+1”城市成长转型升级总体框架的实施径。一是打制新成长款式节点城市，鞭策城市功能定位由以外向型为从向联通表里的枢纽节点转型。积极融入国度“建立新成长款式”严沉计谋，打制高效便利、表里通顺的枢纽节点。出力提拔联通国内取海外的分析交通系统，鞭策国际国内两个大轮回正在厦门对接联通、彼此推进。强化供应链财产劣势，鞭策国际国内两个市场的资本要素正在厦门整合汇聚、高效设置装备摆设。二是以科技立异引领现代化财产系统扶植，鞭策城市经济布局由依托外部拉动为从向内生驱动升级。聚焦科技立异和财产升级两大环节环节，切实补强以内生驱动力为从的经济成长动能。建立动能接续、梯次成长的“4+4+6”现代化财产系统，为现代办事业持续健康成长夯实实体经济根底。三是扶植海湾型城市，鞭策城市空间款式由单一核心向多核心、组团式调整。走内涵式城市成长之，以现代化财产为依托，推进多核心、组团式城市结构，实现产城人融合成长。纵深推进跨岛成长，充实彰显海洋特色，建立以海湾为内核的现代化、国际化城市空间款式。四是全面深化，持续加强以轨制立异为焦点的城市成长合作力。以的思破解难题、以立异的创制机缘，把立异打形成为城市成长的焦点劣势。凸起经济体系体例牵引感化，以分析试点推进全面深化，高尺度谋划和实施一批计谋性、引领性，为城市成长转型注入络绎不绝体系体例机制活力。
（五）统筹区域协和谐城乡融合成长呈现新面孔。纵深推进跨岛成长，马銮湾新城SM城市广场等项目建成投用，临空经济片区112个项目开工扶植，同翔高新城规模以上工业产值冲破千亿元，两岸区域性金融办事核心堆积境表里金融机构91家，新增字节跳动区域总部等城市地标；入选国度城市更新步履城市试点，同文顶、东渡等片区升级加速推进，城中村现代化管理实现全笼盖，2000年前建成老旧小区全面完成、惠及30万户；城市大脑接入物联设备超10万个，系理城市易涝积水点44处；地铁4号线号线林华段完成分析联调。全面推进村落复兴，完成高尺度农田扶植使命，都会现代农业财产集群停业收入增加7%，农村居平易近人均可安排收入增加6%；完成农村人居整治提拔五年步履，打制“厦乡趣”品牌，建成村落复兴精品示范项目43个，同安入选国度农村分析性试点试验区，翔安黄厝获评中国斑斓休闲村落。深化拓展“厦门实践”，落实地方和省生态环保督察反馈问题整改，空气质量分析指数连结全国前列，次要流域国省控断面水质优秀比例连结100%；出台全国首部市级生态分区管控处所性律例，成为全国首批全域国度级斑斓海湾；实施、社会和管理成长步履，同翔高新城入选国度级零碳园区，火炬高新区列入全国绿色低碳典型案例，厦门岛获评全国“两山”实践立异，数字赋能生态文明扶植等6项经验正在全国推广。推进区域协同成长，厦漳泉都会圈公共办事便当共享国度级试点全面铺开，城际铁R1线、晋同高速公开工扶植，实施闽西南沉点协做项目185项、完成投资1287亿元；闽宁双智算核心建成投用，天山马拉松、左贡核桃油成为援疆援藏新手刺，逾越山海共绘协同成长新篇章。
2025年，我们以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面贯彻落练习总正在福建、厦门调查时的主要讲话，按照国务院决策摆设和省委省工做要求，正在市委准确带领下，持续深化拓展“深学争优、敢为抢先、实干争效”步履，鞭策厦门勤奋率先实现社会从义现代化迈出新的程序。我们全面落实“闯出新、奋怯抢先、做出示范、久久为功”主要要求，全力拼经济、抓项目、攻财产、促增加、惠平易近生，高校区域手艺转移核心（福建）两个分核心实体化运做，福厦泉要素市场化设置装备摆设、办事业扩大等分析试点落地实施，河山空间总体规划（2021—2035年）获批实施，连任全国文明城市“七连冠”，经济成长顶压前行、向新向优，地域出产总值增加5。7%，规模以上工业添加值增加10。2%，社会消费品零售总额增加3。6%，进出口总额增加3%，处所一般公共预算收入增加3%，全体居平易近人均可安排收入增加4。7%，估计完成年度节能减排使命。一年来次要工做和成效。
本年是“十五五”开局之年。做好本年工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面贯彻习总对福建、厦门工做的主要讲话主要批示，认实落实地方和省委、市委经济工做会议摆设，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进工做总基调，更好统筹成长和平安，紧紧环绕“3+1”总体框架加速城市成长转型升级，加强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，自动融入全国同一大市场扶植，持续防备化解沉点范畴风险，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，连结社会协调不变，实现“十五五”优良开局。
（七）推进城乡融合和区域联动，加力扶植现代化国际化海湾城市。持续深化跨岛成长，全面落实河山空间总体规划，加强海湾型城市全体设想和厦门湾全体规划。加速滨北超等总部等片区分析开辟，力争临空经济片区纳入国度级开辟区，完美同翔高新城、马銮湾新城等财产平台和公建配套。高质量开展城市更新，完美专项规划和政策系统，推进同文顶、东渡、同安西湖等沉点城市更新项目，巩固提拔城中村现代化管理程度，摸索老旧小区自从模式。加速城市全域数字化转型，深化天然资本和河山空间规划“一张图”，扶植物联“一张网”，推进城市根本设备生命线平安工程，鞭策排水防涝联排联调。新建续建G228国道提拔工程等25个严沉交通项目，加速沙厦高速复线个严沉项目前期工做，开通运营地铁3号线号线林华段。结实推进村落全面复兴，严酷落实耕地和粮食平安义务制，扶植高尺度农田8000亩，鞭策北溪引水左干渠复线个平安保障水利工程。实施特色现代农业高质量成长工程，都会现代农业财产集群停业收入增加5%。完成农村房前屋后整治提拔三年步履，打响“厦乡趣”品牌，打制30个农文旅沉点村居。强大新型农村集体经济，摸索资产参股等增收路子。加速鞭策全面绿色转型，持续深化拓展“厦门实践”，纵深推进国度生态文明试验区扶植。“双碳”引领，鞭策减污降碳协同立异“双试点”，扶植零碳科技城，扩大绿电使用，做大做强4个全国碳汇买卖平台。深化地方和省生态环保督察反馈问题整改，分析管理近岸海域、固体废料、新污染物，确保空气质量连结全国前列、糊口垃圾分类工做全国第1，加速扶植斑斓中国样板城市。无力有序推进区域协调成长，实施厦漳泉都会圈高质量扶植步履，提速扶植城际铁R1线、晋同高速公等项目，建好厦龙山海协做财产园、科创园，建立厦漳泉“1小时糊口圈”、闽西南“2小时经济圈”。自动对接上海（长三角）、粤港澳大湾区等国际科技立异核心，结实推进援藏援疆援宁工做，建好左贡夯达、厦吉、闽宁等财产园。
五年来，我们正在平易近生福祉取宜居质量上提质增效。居平易近人均可安排收入年均增加6%。新增中小学长儿园学位32。9万个，根本教育对劲度居全国次要城市前列。新增三甲病院5家，“15分钟健身圈”笼盖率全国同类城市第1，人均预期寿命84。05岁、达到发财国度先辈程度。建立“住厦来”全链条住房保障系统，老旧小区“厦门模式”全国推广。获评安然中国扶植示范市、国度食物平安示范城市等称号，连任全国双拥榜样城“十连冠”。
（一）全面落实扩大内需计谋，提拔经济增加质效。深切实施提振消费专项步履，优化实施消费品以旧换新政策，扶植山姆二店等贸易分析体，扩大优良商品和办事供给，力争社会消费品零售总额增加5%以上。深化消费新业态新模式新场景试点，打制消费新品首发核心，扶植多元办事消费场景立异核心，设立“IP+消费”首选地。深化国际化消费扶植试点，加速成长免退税经济、邮轮经济，升级中山、邮轮母港等国际消费集聚区，建成万象城二期等入境敌对商圈，打制区域性国际消费核心城市。持续扩大无效投资，用好存量和增量政策集成效应，深化专项债券项目“自审自觉”等试点，力促投资止跌回稳。健全项目财务承受能力评估和投融资方案评审机制，提拔投资效益。落实推进平易近间投资政策，筹谋生成推介项目清单超50个，平易近间投资（不含房地产）增加3%以上。纵深推进财产项目和投资项目攻坚，加力实施708个财产项目、926个现代化根本设备项目、268个公共办事项目和500个城市更新项目，力争工业、根本设备、社会事业投资别离增加8%、10%和5%。出力打好招商组合拳，动态拓展财产链招商图谱，力争新签约项目总投资超万亿元。用好投洽会、进博会等平台，力争签约落地5个百亿级财产项目。强化场景招商，发布城市场景机遇、场景能力两张清单。实施及格境外无限合股人试点，鞭策境外投资者利润再投资、境外上市返程投资等，力争现实利用外资增加5%。自动办事全国同一大市场扶植，落实招商引资激励和事项清单，加大招投标等全过程监管，动态调整市场准营许诺即入制目次，强化政策取向分歧性评估、公允合作审查，防备“内卷式”合作，把该干的干好，不克不及干的不干。
（四）进一步全面深化，加强高质量成长动力。高效落实分析试点，深化拓展综改首批，谋深谋实后续授权事项清单，再创一批全国复制推广经验。环绕福厦泉要素市场化设置装备摆设分析试点7个方面103项使命，实施“一使命一场景”冲破。立异沉区开辟扶植运营机制，以财产扶植驱动片区开辟，推进国度和省级开辟区提质增效、抢先进位。深化夹杂财产用地供给，推广用地清单制、工业用地“尺度地”出让。推进系统集成式财务办理，深化零基预算，自动对接国度新一轮财税体系体例，争取更多支撑；压实下层义务和完美机制相连系，切实兜牢“”底线。持续优化一流营商，深化“高效办成一件事”“数据最多采一次”，鞭策政务办事“一网好办”、不动产登记营业“全程网办”，全面扶植无证明城市。摸索企业权益弥补布施等立异行动，完美企业“窗外”事务协调办事机制。深化“信用+金融”等尝试室扶植，立异一批运营从体、市平易近有感的“信用+”使用场景。充实激发各类运营从体活力，进一步深化国资国企，统筹推进结构优化、科技立异、公司管理、监管提效等沉点使命，建强国度供应链人工智能使用平台，提拔财产链供应链韧性和平安程度，加速扶植世界一流企业。全力落实平易近营经济推进法和平易近营经济强省计谋，健全平易近营企业梯度培育和政策支撑系统，完美“分析查一次”和包涵审慎监管法律等轨制，鞭策拖欠企业账款“动态清零”，持续办妥企业家日勾当，优化政银企对接机制，新增投放贷款超100亿元。有序规范平台企业成长，让平台企业和平台内运营者、劳动者共赢成长。
要奋怯抢先走前头。全力拼，锚定方针、干字当头，因地制宜抓落实，以最大勤奋争取最好成果。努力抢，抢机缘、抢政策、抢项目，以高效率抢出成长加快度。强力攻，紧盯问题，用好“两化三单”工做法，攻临门一脚、攻久抓不下、攻沉点，以超凡行动攻坚冲破。自动担，不推诿、不合错误付、不、不懒惰，正在怯担中争进位、做示范。
（八）推进管理现代化彰显新做为。干字当头、以快争效，以高效管理鞭策高质量成长。结实开展深切贯彻地方八项进修教育，全力共同地方和省委联动巡视，立行立改、落地收效。集中整治群众身边不正之风和问题，深切整治村落复兴资金利用监管等沉点范畴问题，厉行节约、否决华侈，正在精文简会、督检考等方面持续为下层减负。市网坐测评持续4年位居全国同类城市首位，数字办事能力持续2年获评“杰出级”。盲目接管法令监视、工做监视和政协监视，打点市代表302件和市政协提案471件，办复率和对劲率均为100%；提请审议律例草案9件，制定例章1件、市规范性文件33件，获评扶植“典型城市”。
（十）更好统筹成长和平安，擦亮最具平安感城市手刺。积极稳妥化解沉点范畴风险，强化央地金融监管协同和消息共享，深切推进中小金融机构减量提质。加速建立房地产成长新模式，立异完美房票等行动，控增量、去库存、优供给，防备房地产风险。确保风险总体平安可控。提高公共平安管理程度，高质量完成平安出产治标攻坚三年步履，深切开展道交通、消防、建建施工、无限空间和动火功课等沉点范畴专项整治，遏制较大以上变乱发生。提高天然灾祸监测预告预警程度，排查整治地灾点，加速应急实训扶植，建强消防救援等专业步队，加强防灾减灾救灾能力。强化食物药品平安监管。完美社会管理系统，深切推进工做化，用好综治核心排查化解矛盾胶葛，深化社会治平安体防控系统和能力扶植，加强特地学校扶植，健全扫黑除恶常态化机制。深化平易近族连合前进，依法加强教事务管理，鞭策国防带动、退役甲士和双拥共建工做高质量成长。
新征程新，我们要怯立潮头、怯毅前行，以“功成不必正在我”的境地和“功成必定有我”的担任，加速鞭策城市成长转型升级，以环节冲破带动全局逾越，正在中国式现代化扶植中奋怯抢先！
（三）全面深化扩大迈出新程序。高质量落地实施分析试点首批授权清单107项使命，构成80项全国初创，11项上升为国度层面轨制；全面实施夹杂财产用地供给，56低效用地再开辟、25亿元以上工业用地提容增效加速推进；深化投融资体系体例，建成3个“轨道+TOD”项目，房票撬动购房金额超460亿元；完成国企深化提拔步履，沉组国有本钱运营公司，组建文旅集团，获批扶植国度供应链人工智能使用平台，市属国企研发投入增加25。2%。优化升级营商，落实全国同一大市场扶植，出台市场准营许诺即入制，实有运营从体冲破100万户，境表里上市公司101家；41个“高效办成一件事”事项落地，100%高频事项实现“数据最多采一次”；规范涉企行政查抄，立异企业“窗外”事务协调办事机制，企业办结对劲率100%；出台推进平易近营经济高质量成长21条办法，扶植“厦企通”平台，支撑小微企业融资累计4183亿元，平易近营经济添加值增加6。2%。高程度扩大对外，习总向第二十五届中国国际投资商业洽商会致贺信，投洽会签约项目数、总投资额别离增加67。7%和31。7%；举办金砖国度新工业伙伴关系论坛，落地金砖国度工业能力中国核心、海关示范核心，设立金砖国度新工业“金鹭”杰出学金；厦门自贸片区获批离岸商业印花税优惠等试点政策，上线全国首个海上运输“单一窗口”，海丝地方法务区推出11项全国初创行动；国度分析货运枢纽补链强链试点使命全面完成，近海船埠铁公用线建成通车，海铁联运集拆箱量增加26。3%；第三次中国—承平洋岛国外长会等正在厦举办，取塞尔维亚贝尔格莱德结为国际友城。
（四）鞭策两岸融合成长拓展新场合排场。持续深化经贸合做，新收录两岸共通尺度65项，出台推进台资企业高质量成长25条办法，新设台资企业和项目别离增加11%、5。9%，合同利用台资5。3亿美元，大嶝对台小额商品买卖市场运营范畴扩大至7类50种商品，对台海运快件箱量增加37。1%。持续推进互联互通，厦金大桥（厦门段）海上从线桥从体建成，厦金通气通电项目具备投用前提，厦金“小三通”客运航路%。持续加强交换交往，刊行厦金同城卡，正在厦居平易近小我所得税补助实现“免申即享”；举办海峡论坛、文博会等勾当超450场，参取台胞2。6万人次。
“十五五”期间我市经济社会成长总体要求是，马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面落练习总对福建、厦门工做的主要讲话主要批示，紧紧环绕勤奋率先实现社会从义现代化这一方针，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和深度融入新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以全方位鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，勤奋鞭策立异驱动成长、推进、融合办事同一、实干改善平易近生、文化塑制抽象，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，确保勤奋率先实现社会从义现代化取得决定性进展。将来五年经济社会成长次要方针是，地域出产总值年均增加5%摆布，人均地域出产总值达20。4万元，居平易近人均可安排收入取经济增加连结同步。正在此根本上再奋斗五年，2035年要正在根基实现社会从义现代化中走正在前列，为勤奋率先实现社会从义现代化奠基根本。
列位代表！知所从来，方明所往。成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，坚持不懈沿着总的标的目的奋怯前进，从“厦门十五年成长计谋”经验中罗致强鼎力量，正在怯担国度中创制新的成长机缘；要务正在于以鞭策高质量成长为从题，以科技立异引领现代化财产系统扶植，加速成长新质出产力；动力正在于以分析试点推进全面深化，塑制以轨制立异为焦点的城市成长合作力；活力正在于轨制型示范引领感化，加速打制新成长款式节点城市，深度融入两岸融合成长现范区扶植；源泉正在于人平易近至上，厚植为平易近情怀，把实现人平易近群众对夸姣糊口的神驰做为工做的起点和落脚点；合力正在于省委省和市委准确带领，市、市政协监视支撑，全市人平易近勠力齐心、连合奋斗。
（八）激发文化立异创制活力，打制高档次文化强市。扶植国度汗青文假名城，完成第四次全国文物普查，推进同安古城全体性提拔和厦门所城墙遗址公园扶植，实施鼓浪屿黄荣远堂等5个文物操纵项目。保障好结合国教科文组织非物质文化遗产间委员会第21届常会，加速嘉庚教育遗产申遗，传承处所剧种，打制世界闽南文化交换核心。鞭策文旅深度融合成长，实施“文旅+百业”工程，举办大型停业性表演50场以上，办妥厦门马拉松、世界田联钻石联赛等高程度赛事，扩大金鸡百花片子节品牌效应。环湾差同化结构滨海旅逛、生态康养等功能，力促海灯湾国际旅逛度假区等23个严沉项目开工，鞭策中山创开国家级旅逛休闲街区，加速扶植世界一流旅逛休闲城市。力促文化惠平易近提质增效，培育和践行社会从义焦点价值不雅，争创第八届全国文明城市。办妥市平易近文化汇等勾当，实施公共文化新空间建立打算，推进社科强市扶植，繁荣成长档案、文史、方志等事业。办妥第六届中国歌剧节等12项从题勾当，打制更多处所特色精品力做，以高档次文化展现厦门新抽象。
“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是厦门勤奋率先实现社会从义现代化的环节期间。厦门的成长面对深刻复杂变化，百年变局加快演进，城市合作日趋激烈，但有益前提、积极要素正正在堆集，布局优化、转型升级的态势曾经构成，进入全方位高质量成长的新阶段。变局包含机缘、挑和激发斗志。实现“十五五”规划方针使命，我们决心更强，党的二十届四中全会擘画蓝图，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显，激励厦门奋怯抢先、再上台阶；我们机缘更优，我国经济持久向好的支持前提和根基趋向没有变，宏不雅政策愈加积极无为，分析试点等落地收效，帮力厦门乘势而上、博得先机；我们径更明，省委十一届九次全会做出系统摆设，市委明白“3+1”城市成长转型升级总体框架，即功能定位转型、经济布局升级、空间款式调整三项沉点使命，以及全面深化一个底子动力，敦促厦门攻坚克难、加压奋进；我们后劲更脚，科技立异引领工程、现代化财产系统扶植取得冲破性成效，支持将来成长的超大、特大项目正正在发力，鞭策厦门走前列、做示范。
（二）因地制宜成长新质出产力实现新冲破。深切实施科技立异引领工程，成立以火炬高新区为总平台的科技模式，嘉庚、翔安、鹭江立异尝试室累计超300项，成立崂山国度尝试室福建研究院、嘉禾研究院，聪慧储能大型科研根本设备启动扶植；新增规模以上国度高新手艺企业超100家、专精特新“小巨人”企业30家、制制业单项冠军6家，海辰储能、瑞幸咖啡入选全球独角兽，全社会研发投入强度估计超3。5%，入围全球百强立异集群；国度级学问产权核心正式运营，从导制修订国际、国度尺度248项，每万人高价值发现专利具有量达34。1件；新增国际化人才3906人，持续5年获评中国年度最佳引才城市。加速建立“4+4+6”现代化财产系统，高手艺制制业添加值占规模以上工业添加值41。3%，高手艺办事业停业收入占规模以上办事业停业收入31。2%；电子消息、机械配备财产产值别离增加12%和10。7%，智能输配电财产集群入选工信部中小企业特色财产集群，金融业添加值增加4。3%，商贸物流业规模超1。2万亿元；新能源财产产值冲破千亿元，文旅创意财产停业收入2600亿元，全球首款12英寸碳化硅外延晶片正在厦首发，2个Ⅰ类立异药获批上市，国内首支九价宫颈癌疫苗打破国外垄断；新培育将来财产企业137家，先辈制氢配备手艺全国领先，跻身全国低空经济企业资本集聚城市前30强。加快扶植全国海洋经济成长现范区，省级海洋高新手艺财产园区扶植提速提效，海洋三所翔安等3大科研平台有序推进，海洋出产总值占地域出产总值比沉达30%；第二十届厦门国际海洋周成功举办，加合国“海洋十年”“海滨之城”平台，海洋负排放国际大科学打算吸引38个国度116家机构参取。实施人工智能赋能千行百业步履和“人工智能+”步履，省级人工智能财产园集聚企业超370家，人工智能立异核心等启动扶植，跻身人工智能十大城市；培育国度级杰出级智能工场4家，环节环节全面数字化企业占比77。4%；省级数字经济焦点财产堆积区加速扶植，入选国度城市可托数据空间试点，规模以上数字经济焦点财产停业收入超6000亿元，上榜中国数字经济百强城市。
五年来，我们正在城市颜值取文化魅力上树立典型。总结推广习生态文明思惟“厦门实践”，空气质量居全国前列，饮用水水源地水质等4个目标连结100%达标，糊口垃圾分类工做稳居全国第1，单元地域出产总值能耗、水耗程度全国领先，供电靠得住性达国际领先程度，全域获评国度生态文明扶植示范区，入选全球“生物多样性魅力城市”、全球最美20个城市。金鸡百花片子节持久落地，荣获国度级艺术类项26项，公共文化办事对劲度全国第1。
（二）以科技立异引领财产升级，加速培育强大新动能。强化企业立异从体地位，实施高新手艺企业增量提质步履，新增规模以上国度高新手艺企业100家以上、专精特新“小巨人”企业25家以上。推进规模以上工业企业研发勾当“全笼盖两提拔”步履，力争有研发勾当企业占比45%，全社会研发投入强度3。6%。建强科技立异取财产升级融合平台，组建科技办事理事会，搭建科技立异办事平台，立异手艺研发、、企业孵化、财产培育一体推进机制。提拔科学城立异策源能力，健全环厦大科技立异圈、环杏林湾科创带，成立稀土等立异结合体，鞭策嘉庚、翔安、鹭江立异尝试室和嘉禾研究院等攻关一批环节手艺，加速扶植崂山国度尝试室福建研究院，争创具有国际影响力的区域科技立异核心。强力运做高校区域手艺转移核心（福建）两个分核心，成立供需慎密对接的可库，鞭策200个以上项目落地，争创国度科技转移示范区。打制优良高效创重生态，深化职务科技赋权，健全容错试错机制。立异“拨投连系”等财务科技支撑模式，打通从拨到投的轨制妨碍。优化“投、补、贷、保”联动的财务金融支撑系统，用好“厦研保”等金融产物，高效运做福建（厦门）社保科创基金、博枫基金等耐心本钱，打制规模超100亿元的科创风投基金群，投早、投小、投硬科技。力争手艺合同成交额达200亿元。一体推进教育科技人才成长，支撑正在厦高校“双一流”扶植，鞭策扶植厦门大学翔南园区、福州大学集美校区、集美大学同安校区，支撑厦门理工学院改名大学。鞭策职业教育高质量成长，打制9个产教融合立异平台，实施“鹭岛工匠”培育步履。深切实施“群鹭兴厦”等人才打算，吸引更多高校结业生来厦就业，引育800名领军和人才，争创国度级高程度人才集聚平台。
（七）创制高质量糊口获得新提拔。持续鞭策现代化教育强市扶植，建成中小学长儿园项目44个，新增学位5。1万个，入选国度根本教育分析尝试区，全域通过学前教育普及普惠国度评估，新增思明、集美、海沧通过权利教育优良平衡成长国度评估，高考绩绩持续领先全省，设立集美工业职业学院，厦门大学跻身软科世界大学学术排名前150名。持续打制高程度健康之城，获评地方财务支撑公立病院取高质量成长现范项目，启用市妇长保健院集美院区，第五病院获批三甲病院，新增床位1290张，4个国度区域医疗核心扶植项目填补超70项区域医疗手艺空白；入选推进体育消费和赛事经济国度试点、首批国度高质量户外活动目标地，成功申办2027亚洲田径锦标赛，厦门马拉松入选全球马拉松品牌价值50强。持续保障和改善平易近生，全面完成67个为平易近办实事项目；出台全国首部网约配送员劳动权益保障处所性律例，大学生求职“免费一张床”政策笼盖全市，正在厦高校应届结业生就业去向落实率95。9%，城镇新增就业18万人；搭建全国首个市级平安守护平台，开设爱邻护长托育点102个，新增养老床位2500张、普惠托位4637个；完成全国办事类社会救帮试点使命，平易近政办事坐实现镇街全笼盖；建成保障性住房1万套（间），筹集保障性租赁住房5000套（间）；妇女、儿童、老龄和残疾人等事业取得实效，工会、共青团、妇联、仲裁委、红十字会、科协、计生协、关工委、慈善总会等感化持续加强。建牢平安防地，平安出产尺度化扶植笼盖全行业范畴，出产平安变乱起数、灭亡人数“双下降”，实施“五个一百”下层应急能力提拔工程，完成所有村居防灾减灾能力尺度化扶植；房地产市场全体平稳运转，银行业不良贷款率维持较低程度，债权风险总体可控；食物药品平安形势稳中向好；完成问题泉源管理攻坚三年步履，实现综治核心扶植全笼盖，刑事警情数创近15年新低，获评全国禁毒示范城市。国防带动、军平易近融合、拥军优属无力无效，平易近族连合、教和顺、社会协调优良场合排场愈加安定。